《海洋强国是怎样炼成的》之美国篇 第五十章:一战的美国:代价极小名利兼收(二)

第五十章：一战的美国：参战代价极小名利兼收（二）

第二十三节  第二道催战令：“齐默尔曼电报”事件

  “齐默尔曼电报”事件亦称“墨西哥密电事件”。

这个事件得从美国的跨大西洋通讯说起。

德国和美洲大陆有众多联系和利益关系。美国有数量庞大的德国移民，这些移民的亲德意愿一定程度上促成了美国的中立地位。南美诸国中，中立的阿根廷等国则是德国的传统同情者，并通过航运源源不断向德国输送战略物资。为了和这些国家建立密切安全联系，德国敷设了一条跨大西洋海底通讯电缆。然而受地理位置所限，这条电缆必须要穿越英吉利海峡。

1914年8月5日，就在英国向德国宣战的第二天凌晨，一艘英国海底电缆船借助夜色掩护，鬼鬼祟祟开到德国和荷兰接壤的海域，利用专门设备，没费什么周折就找到了德国跨大西洋海底通讯电缆，将其砍断破坏后返回。这等于摧毁了德国最安全的通讯链路，由于英国海军的强大，德国在战争中始终没有机会重新敷设电缆，无奈只能通过不安全的无线电或其他国家电缆传送报文和信息。

此后德国和美洲的秘密通讯有两条路径，一条是使用瑞典的海底电缆，这条海底电缆从斯德哥尔摩出发，经过大西洋的加拿利群岛、佛得角群岛、阿森松岛后登陆阿根廷，然后走陆路北上，迂回一万多公里来到美国。在一战时期，瑞典虽然是中立国，但倾向支持德国。德国自己的海底电缆不能使用后，瑞典慷慨但又秘密地让德国外交部使用这条信道，把德国电报当作本国电报发送。

德国另一条秘密通讯路径是借道美国的海底电缆。美国允诺德国使用自己的海底电缆，但附加了条件：传送电文必须是明文，且不得损害美国利益。

然而，这两条海底电缆的信号，都会经过英国的领地岛屿，在这里，衰减的信号被滤波和放大，中继一下才能跨过大西洋。按照相关法律和规约，英国是不能趁机截获或接听的。

但战时的英国，表面上遵守相关规约，实际上在想方设法监听。

英国是岛国，整个国家没有领土纵深，历史上也多次发生过成功的来自海路的入侵，为了国家安全，它无时无刻不在关注周围国家的动向，即使是所谓友好国家。欧洲跨大西洋海底电缆从英国最西南端兰兹角（Land’s End）过境，英国电报局借助地理之便，趁机偷偷监听所有的跨洋电报通讯。虽然此举有悖道义，但能获知更多重要信息的诱惑让英国人难以抵御。

德国发往美洲大陆的电文若要借道他国海底电缆需要经过复杂的程序——以美国为例，按照最初约定，德国外交部必须先发送电报明文给美国驻德国大使馆，美国审查电文内容确定不会损害美国利益后，由美国用自己的密码系统加密后传送到美国国务院，再由美国国务院解密后把电文内容转给德国驻美使馆。这种约定合情合理：既然你用我的信道，我有权要求你发的内容不得损害我的利益，满足此条件，我才会帮你传递并为你保密。但在实际操作过程中，德国采取得寸进尺的策略，一点点逼迫美国就范，最后演变成德国使用自己的密码系统给电文加密，不让美方知晓电文内容，然后借道美国的海底电缆传送。

英国在窃听行动中发现有德国密电文通过美国传送的事实后，认为美国违背了中立国原则，尤其是还算潜在盟友的美国，这种行为无异于背后捅刀子。但英国高层经过深思熟虑后决定不予声张。原因是英国若据此向美国抗议，一定会被追问证据的来源，势必暴露英国偷偷窃听的事实，更重要的是德国最终还会找到其他路径传输密电文，倘若这个情形无法杜绝，那还不如现在这样至少能监听到传送了哪些密电文，为我所用。

英国电信部门监听员监听和记录下来的密电若不能解读的话，那与日俱增的截获内容就会毫无价值。这时候，就需要能破译这些密电的机构。毕竟监听他国的外交秘密通讯不够光明正大，一旦被人发现，英国会陷入很糟糕的国家声誉危机中。因此德国密电的破译工作就要交给对外并不承认其存在的、海军部管辖的秘密机构“40号房”来完成。

40号房是海军部训练局长阿弗雷德·尤因爵士专门为破解德国密电码而创建的机构。为了保密，用其所在地旧海军部大楼40号房命名，后来即使人员扩编而搬进新的驻地，“40号房”也一直是这个机构的常用代号。

40号房破译工作的突破口来自德国“马格德堡”轻巡洋舰的海军密本。密本是一本厚厚的书，把明文和密文一一罗列对照。有了密本，就能直接读取密电。这艘巡洋舰在波罗的海沉没，沙俄海军从一个身体已经僵直的德国海军军官尸体的胳膊下找到了这个密本。沙俄知道自己无法充分利用这个资源，就主动联系作为盟国的英国通报此事，当时任海军大臣的温斯顿·丘吉尔得知消息后，怕沙俄反悔，立刻派人将密本拍照带回英国。

德国海军为了防止秘密泄漏，会启用多种密本，而且一旦获知哪个密本落入敌手，就不再使用这个密本。但是德国人一厢情愿的认为马格德堡密本已随军舰沉入海底，因此疏于防范。40号房拿到马格德堡密本后，很快掌握了德国的密本编写规律。此后根据以往的德国海军调动情况和密报内容，来揣测和研究德国海军使用的加密方式。

在不懈的坚持和努力下，40号房终于结出硕果。

1916年5月31日，德国试图用一只小舰队引诱英国一只分舰队进入德国公海舰队的伏击圈，但德国的秘密计划电文被40号房破解，英国人将计就计，派遣了强大的本土舰队出动对德国舰队主力进行反伏击，激烈交战后德国公海舰队落荒而逃，英国赢得了日德兰海战。

德国海军部给海上游弋的水面舰队和潜艇下达命令时，会通过无线电发报。如果这些舰艇同样用无线电应答这些电报时，英国人就能根据无线电定位获知舰艇的位置。不仅如此，舰艇的发报员在发送摩尔斯码的时候，总会有独特的个人习惯和风格，这就变成了像“指纹”一样可以辨别的发报特征。倘若这一切被监听记录下来，就能推断舰艇具体的位置变化。这样，无线电定位和发报员“指纹”也成了暴露德国舰艇型号和位置的方式。

40号房有两个部门，一个专门破解密电码，另一个则通过无线电定位和收集发报员“指纹”等被动方式来嗅探德国舰队的部署信息。显然，后者的效率和准确性都比不上直接破译密电码。可为了保护破解密电码的秘密，英国海军部的各种宣传会“无意”中透露出，每次英国成功抓住德国舰艇的位置，都是因为无线电定位实现的。而无线电定位暴露位置又难以避免，除非不出海或不进行通讯联络，所以德国人上了当，没有针对密码泄密的可能性做出特殊防范。

日德兰海战的失败，使德国海军水面舰队龟缩在港口中，不敢再有什么作为。德国海军的密电文数量因而大幅减少。但是40号房的幕后英雄们没有闲着，他们把精力转向了德国外交部门的密电文。这时候，尤因爵士因岁数原因离开了海军。而40号房则迎来了新的领导，传奇人物威廉·霍尔，正是他的足智多谋和大胆冒险，促成了齐默尔曼电报事件最终爆发。

到了1917年，一战已进入第三个年头。协约国和同盟国都因鏖战太久而精疲力竭。刚结束的英德索姆河战役双方伤亡130万人、法德凡尔登战役双方伤亡75万人，战争处于痛苦乏味的战壕对峙状态，谁都无力逾越一步。但德国的形势更加严峻，兵员不足已经开始征召15岁男孩入伍；海上封锁导致的物资匮乏，很可能让德国熬不过这一年。军方强烈要求再次启动并扩大北大西洋和北海上的无限制潜艇战。

德国政府，尤其是外交部门开始虽竭力反对，但无法找出更好的解决方式而不得不积极配合。无限制潜艇战最终肯定会拖美国参战，但如能在美军参战前打败英国结束战争的话，美国威胁也就不复存在了。这本是个天方夜谭般的幻想，此刻的德军也只能当成救命稻草了。德军参谋部计算出，无限制潜艇战只要扩大实施6个月，就能让英国屈服。换句话说，无限制潜艇战开战后，只要拖住美国6个月内不参战，德军就能取得战争的胜利。

德皇下了决心，定于1917年2月1日重启无限制潜艇战，与此同时指示各方力量想方设法拖住美国。陷入疯狂状态的显然不仅仅有德军参谋部和德皇，德意志帝国外交秘书（相当于外交部长）阿瑟·齐默尔曼也产生了一个很荒诞的念头，为此，齐默尔曼于1月16日给德国驻墨西哥大使海因里希·冯·厄卡德特写了封信，这封信以电报方式发送，史称“齐默尔曼电报”。

齐默尔曼的电文无法直接递送给驻墨西哥的机构，须先借助美国的海底通讯电缆发至驻美国的德国大使馆，然后由驻美大使馆通过美国的民用电报公司发给驻墨西哥使馆。齐默尔曼为了保险起见，还启用了另一条借道瑞典的通讯电缆发送电报。依照先前的“友好”约定，这条电报被德国加密后，送到美国驻德国大使馆，由美国人帮忙经美国的海底电缆于柏林时间1917年1月16日传送到美国国务院，美国国务院立即把这封外交密电送到德国驻美国大使手上。只是德国和美国都不知道，当密电文在海底电缆穿过的时候，英国人把它截获下来，送到了40号房。一场好戏，终于拉开了帷幕。

英国电报局监听和截获了德国所有通过美国和瑞典海底电缆的电报，并把它们悉数交付给40号房，但是40号房的破解能力跟不上德国密电文的发送速度，因此不得不筛选破译。鉴于此刻非常敏感，德国发往驻美国大使馆的电文得到格外关注，因为英国不期望见到德国任何促使美国继续保持中立的计划得逞。齐默尔曼双保险启用两通道发送电报，这让40号房产生了极大兴趣：什么样的电报如此重要？德国式的谨慎成功的挑起了英国式的好奇。

齐默尔曼电报用的是0075密码系统加的密，这是当时德国外交部刚启用半年、最新和最高加密等级的密码系统，还只用在诸如驻美国这样的大国的使领馆。40号房为了破解0075密码，已经付出很多心血，然而即使这些专家不懈努力，也只能破解电文小部分内容：

柏林外交部 1月 16日极密我们计划2月1日实施无限制潜艇战。与此同时，我们竭力促使美国保持中立。如果不能做到......我们向2479提出以下为基础的结盟。

......共同作战 。......共同缔结和平。......

强大的无限制潜艇战......，迫使英国在几个月内求和。

这部分连破译带猜测的内容送到了威廉·霍尔海军上将办公桌上。

通常情况下，大多数密电要么无法破译、要么只能破译部分内容、再就是破译的内容价值不大。从齐默尔曼电报中知悉德国将于2月1日重开无限制潜艇战可算是取得密码战的重大成果。提前十多天获知德国重开无限制潜艇战，可让英国海军和商船的部署作出重大调整，40号房已经立下赫赫战功。当然霍尔得知德国准备重开无限制潜艇战内容后，虽有震惊，却也不觉得意外。德国到了这步田地，早晚会重启无限制潜艇战的，虽肯定会让英国处境更加艰难，但也意味着能拉美国参战，而只要美国参战，就能确保协约国取得最终胜利。

霍尔将破解获悉的内容密告了英国外交大臣鲍尔弗，两人商讨有无必要让美国知道齐默尔曼电报的存在和内容。商讨结果是暂不作声，因为德国只要一开启无限制潜艇战，就能拉美国下水，这个结局和美国知不知道这封电报无关。若要告知美国的话，为了取信于美国，就得暴露出英国正在偷听美国的海底电缆的尴尬事实。更何况这封电报并不完整，以此作为证据会弄巧成拙。英国现在需要做的就是，静静等着2月1日的降临，然后乐见美国主动打破中立，加入到协约国的队伍中来。

霍尔敏锐的察觉出，齐默尔曼电报的核心内容不是无限制潜艇战重开——虽然这点也很重要——而是德国打算撺掇和谁结盟。40号房对0075密码加密电报的破解已倾其所能，实在无法进一步挖掘出密电文中代表某个国家四位数字2479到底指谁，这让霍尔无法释怀。这时，霍尔体现出其过人的洞察力和胆魄，他大胆推测出这个国家就是墨西哥。理由是在60年前的美墨战争中，战败的墨西哥丢失了将近一半的国土（包括现在美国的加利福利亚州、得克萨斯州、新墨西哥州和亚利桑那州），旧仇未了。就在此刻，又添新恨，美国的潘兴将军还带着一万名美军士兵，在墨西哥境内镇压墨西哥的农民游击队。墨西哥国力不济，只能挨美国的打，但德国若是答应和墨西哥结盟，也许还有翻盘机会。而只要墨西哥进攻美国，美国就会分身乏术只顾管好自己的后院，那么德国就有可能取得整个战争的胜利。据此，霍尔推测，德国若是要找一个国家结盟对付美国的话，那就一定是墨西哥。

如果霍尔的大胆推测成立，那么这封电报的利用价值就大到无法估量。这将是德国无耻地背信弃义的铁证。然而这个电报意义固然重大，但却因没有完全破解而无法成为霍尔手中的王牌。这个时刻真可谓紧急万分，不过霍尔还算乐观，因为还有无限制潜艇战。

2月1日，德皇果然宣布重启无限制潜艇战。鉴于德国的强硬粗暴，美国不得不实施反制措施。2月3日威尔逊总统在国会发表演讲，宣布断绝和德国的外交关系。按理，断交是宣战的前奏，依照英国的判断，最多一两周，美国就会作为协约国一方参战。然而一个令人不安的状况出现了。

德国虽然重启无限制潜艇战，但对潜艇部队发出严格的约束令，尽量避免攻击美国商船。威尔逊总统也力图在最后一刻拦住美国参战的步伐，他在国会的演讲中提出了参战条件：“除非德国有公开明显的破坏美国中立的情形”。这种不约而同的默契使英国预料的两国交恶事件并没有发生。如此看来，只要德国的潜艇足够小心谨慎，那么美国依然可以继续维系其摇摇欲坠的中立地位。

时间一天天过去，英国不能再等。无限制潜艇战一开，英国被击沉的商船数量和吨位迅速上升。西线战场上德军重新集结了军队，准备发动新一轮攻势。套在英国脖子上的绳索正在收紧。霍尔觉得无论如何都要启用杀手锏——齐默尔曼电报了。

当时，美国驻英国大使沃特·佩奇是协约国同情者，霍尔很想把这部分破译的内容捅给佩奇，说服佩奇认清德国的阴谋后，佩奇会积极影响那位一直让美国远离战争的威尔逊总统。即使佩奇不相信那个尚未明确的德国潜在盟国是墨西哥，单纯凭借德国背信弃义滥用美国出于友好目的为德国提供的海底电缆讨论无限期潜艇战从而损害美国利益也是不能容忍的。

但是霍尔遇到一个悖论情形，美国若相信这不是英国捏造栽赃行为——这种可能性确实非常巨大——就会暴露英国偷听美国海底通讯电缆的事实。德国背信弃义固然粗暴无礼，但英国又该如何为自己的偷窥行为辩护？其次，40号房是个绝对机密的单位，它的出色工作让英国一直掌握战争主动权，甚至直接打赢了日德兰海战。为了不让德国人知道40号房的存在，有很多次40号房破译了密电，英国人明知道德国潜艇已经设伏，眼看着自己国家的一艘两艘商船落入陷阱，只能任其惨遭德国屠杀，以此来掩盖德国密电被破译的事实。当下英国的优势地位是靠很多人命换来的，知道那些海员无谓丧命而不事先警告改变航线，某种程度来说让霍尔也成了杀人帮凶。但是，理智告诉霍尔，如果德国察觉密码失密而变更，会搭上更多英国人性命。必须要誓死保护40号房的秘密，哪怕是对待同情自己的美国。因此，将电报内容捅给美方的两个必要前提就是隐瞒窃听海底电缆和40号房的存在。

除此之外，霍尔还要解决第三个问题，齐默尔曼电报没有完整破译，谁都无法排除没有破译的内容恰好是表达反对无限制潜艇战和结盟的提议的可能性。美国的反战势力相当强大，这种残缺不全的电报不能充当德国搞阴谋诡计的铁证。

如果齐默尔曼电报的最终目的地是德国驻墨西哥使馆，霍尔知道德国和墨西哥没有直接通信渠道，只能借助驻美国使馆和利用美国的电报邮路。霍尔还清楚德国驻美使馆和驻墨西哥使馆之间并没有用0075加密，而应该是其他老旧的加密系统。因此霍尔把完成齐默尔曼电报拼图的最后期望寄托在美国至墨西哥的这条邮路上。这是让齐默尔曼电报成为英国王牌的唯一机会。

美国和墨西哥之间的电报传送业务是由著名的西联(Western Union) 公司经营的。这是一家民营公司，为了减少不必要的纠纷，公司规定，对于所有的电报往来，都必须留下电报报文的拷贝件。霍尔推断驻美大使在16日收到原电文后，最多耽误两天就会给驻墨西哥使馆转发，他立即部署一个非常大胆的间谍行动，启用一个在墨西哥城潜伏的英国间谍跑到墨西哥电报局实施盗窃，偷了一大堆电报的拷贝回来。这并不是什么光彩的事件，墨西哥并没有声张。英国人没费什么周折，就在其中找到了还新鲜热乎的齐默尔曼电报文拷贝，欣喜地发现其加密方式是40号房已经掌握的13040加密系统。终于，一切完全按照霍尔预期的那样，齐默尔曼电报的完整内容展示在英国人面前。

“我们计划于2月1日开始实施无限制潜艇战。与此同时，我们将竭力使美国保持中立。

如计划失败，我们建议在下列基础上同墨西哥结盟：协同作战；共同缔结和平。我们将会向墨西哥提供大量资金援助：墨西哥也会重新收复在新墨西哥州、得克萨斯州，和亚利桑那州失去的国土。建议书的细节将由你们草拟。

请务必于得知将会与美国开战时（把此计划）以最高机密告知墨国总统，并鼓励他邀请日本立刻参与此计划；同时为我们与日本的谈判进行斡旋。

请转告墨总统，我们无敌的潜艇部队的参与将可逼使英国在几个月内求和。”

偷窃墨西哥的电报拷贝完美的解决了上述三个难题，这个想法令人拍案叫绝。而且整个事件发展依照霍尔所预想的一步步验证和实现，足以让伟大的霍尔在英国历史上功勋彪炳。

不得不说，虽然齐默尔曼电报的截获破解离不开霍尔的神机妙算及40号房的卓越努力，但是德国自身犯的一系列错误也贡献不小。首先利用美国邮路发送损害美国利益的电文极其冒险，一旦败露会彻底激怒美国。既然有瑞典的邮路，即使绕道也应该只用这条邮路。其次，德国驻美国大使收到电文脱密阅读后，原电文没有任何修改就用秘密等级低的13040密码系统加密发给驻墨西哥大使，让英国实现了全部破译。第三，德国公文太讲求规范和严谨，形成了许多固定的表达套路。这令40号房的“猜谜”工作轻松不少。

2月22日，霍尔把齐默尔曼电报内容透露给美国驻英国大使秘书贝尔过目，贝尔负责美英两国情报机构之间的联络。看到电报内容后，贝尔被其内容深深震慑，他根本无法相信其真实性，因为任何国家想要谋取美国一片领土的想法实在太过荒谬。霍尔告诉贝尔，很快就有官方正式文书电告。

2月23日，英国外交大臣阿瑟·鲍尔弗召见美国驻英国大使佩奇，告知英国刚刚在一次“无意识”的间谍偷窃行动中，“幸运”获得了德国驻美国大使发给德国驻墨西哥大使的电报，因为英国“恰好”还拥有这个电报所用的13040密本，得以了解电文的全部内容。出于对美国的“关切”和“友好”，觉得有必要将电文内容立即告知美国。

佩奇获知电报内容后，给美国外交部门先发了一个简讯，告知会有重要情况汇报。然后连夜赶写并加密传送齐默尔曼电报的报告。2月24日，威尔逊总统看到了齐默尔曼电报全文。依然对德国抱有幻想的他觉得还是有必要先排除英国为了拉美国下水而有意捏造电报的嫌疑。这封电报如果走的是美国海底电缆，肯定会在国务院留有拷贝件。其次，德国驻美国使馆用美国西联（Western Union）电报公司发电文给驻墨西哥使馆，也会在西联公司留下电文拷贝件。电报中提到了齐默尔曼发送的具体时间，那就以这个时刻为线索，这两个途径都能让美国验证齐默尔曼电报是否存在。

美国国务院果然找到1月16日德国发出的一封密文电报电报，只是具体内容美国无从了解。另一条渠道就是西联公司。西联公司是个私立民营公司，负有为客户保密的义务。一开始他们拒绝了美国政府提出的无理要求，后来在国家安全名义的重压下就范，出示了德国发电文的拷贝件。

到了这个地步，不论内容多么荒谬和无耻，针对美国的齐默尔曼电报确实存在，英国人并没有捏造事实。现在，轮到美国走棋了。

美国用了几天时间确认了齐默尔曼电报的真实性，威尔逊总统觉得无比愤怒；德国提议和墨西哥（甚至还有日本）结盟对美国开战，妄图让美国损失一大片领土；德国背信弃义，利用美国出于友好目的提供的海底电缆，却发送针对美国的阴谋电文。这两点中任何一点成立都给予威尔逊总统充分理由对德国宣战。允许德国使用美国海底电缆的决策是威尔逊总统做出的，预先知道德国墨西哥结盟谋取美国领土而没有任何反应会让威尔逊成为美国千古罪人。

然而，美国国内反战势力不容小觑，如果官方抛出齐默尔曼电报，那些擅长阴谋论思维的人会不顾事实咬定这是英美联手搞鬼。其次，美国政府公布齐默尔曼电报内容，还会被人诟病为用不当手段获取非交战国的机密外交电报。这个逻辑站得住脚：齐默尔曼电报固然是德国不仁，但美国毕竟要先采取阴谋手段截听才能获知电文内容也属不义。这时虽然威尔逊的立场已经彻底转变，决定加入这场在欧洲打响的战争但他很冷静，他想首先打赢是否参战的舆论战。

2月27日，威尔逊和幕僚商量，决定把齐默尔曼电报内容捅给美国媒体，让媒体披露整个电报事件，这么做可让美国政府进退自如。

3月1日，美国“纽约时报”头版刊登了整个齐默尔曼电报事件。依然蒙在鼓里的世界舆论炸开了锅。没过两天，齐默尔曼电报事件几乎占据了全球主要报纸的头版。

美国人民的愤怒被引燃了，原来认为远在欧洲的战火差点就要在后院点着，很多英国同情者要求对德开战。但正如威尔逊预料的那样，反战者或德国同情者指责齐默尔曼电报实在太过荒诞，是妄图拉美国下水的好战分子捏造的。威尔逊要做的只是确认齐默尔曼电报并非捏造，就能结实地堵住那些反战者的嘴巴。做到这一步远比想象的简单，而且还是电报的始作俑者齐默尔曼完成的。在一次记者招待会上，面对蜂拥而来的记者不断追问电报是否属实的时候，德国外长齐默尔曼略显委屈的说：“和墨西哥联盟对付美国的情形，只有当美国参战时候才会发生”。这个表态间接承认了齐默尔曼电报确实存在。

威尔逊的博弈成功了，那些反战者无话可说，经过必要的酝酿和准备，1917年4月6日，美国正式对德宣战。齐默尔曼苦心折腾一番，促成了自己国家致力避免的结果，为“搬起石头砸自己的脚”做了最生动的诠释。

德国驻墨西哥大使收到齐默尔曼电报后，依照指示，向墨西哥总统卡兰萨提交了德国的提议。收回美墨战争中失去的领土是每个墨西哥人的梦想。和德国联盟、获得德国的军事财政支持会让这个梦想更趋近现实。不得不说，齐默尔曼提议让卡拉萨的内心泛起很大一片涟漪。他无法拒绝提议的诱惑，为此指派一些将军考虑相应的对策。然而和美国交过手的墨西哥将军们比充满理想主义的墨西哥总统更务实，他们警示卡兰萨不能玩火，理由是：首先，德国号称结盟，但不可能派出一兵一卒踏上美洲大地。其次，就算提供巨额物力援助，被皇家海军围成了铁桶似的德国自己都无法从海上得到物资给养，怎么可能给墨西哥运送武器。而提供财力支持呢，整个美洲只有美国能制造武器，美国怎么会卖给敌对的墨西哥。若要从别的国家海运，制海权还在美国手里，所以物力财力支援就是一句口惠而实不至的空话。最后，上次和美国的战争已经失去了一半的国土，这次开战如果不能取胜，就有彻底亡国的可能。总之，德国给墨西哥画了一个只有德国受益的大饼。这一番分析惊醒了墨西哥总统的复仇美梦，就在美国对德宣战的几天后，为了向美国自证清白，墨西哥总统公开宣布拒绝德国的提议。

齐默尔曼电报落入他手和美国宣战让德国军政集团极为惊恐，他们立即着手调查哪个环节泄了密。正如霍尔精心布置安排好的那样，德国调查发现墨西哥电报局的盗窃事件让敌国间谍“偶然”得到了密电文，且由于驻墨西哥使馆没有0075密电本，德国驻美使馆只能用密级较低的13040密本加密，从而让敌国获知了齐默尔曼电报的完整内容。德国人得出结论，敌国间谍和情报机构走了狗屎运，0075密码系统是安全的。

大导演霍尔的戏还没有做完，因为齐默尔曼电报事件首先在美国媒体披露，当时大家普遍认定是美国人先发现这个勾当，霍尔借此故意在英国媒体上撰文，批评手下做事不力和麻痹大意，差点让敌人阴谋得逞。

齐默尔曼事件至此完美收官。

  同时美国统治集团意识到，如果协约国在一战中战败，美国在协约国方面投下的大量贷款将化为泡影，从保护债务国的角度出发，美国也必须参战。1917年2月3日，又有一艘美国船——“豪萨顿尼克”号被德国潜艇击沉，这一天，美国宣布与德国断交。4月6日，美国对德国宣战。

美国加入了协约国战队。



美国进入战争的标志之一，在俄亥俄州的辛辛那提，邮政局1917年4月15日发布的公告：寄往德国、奥地利、匈牙利、卢森堡、土耳其和保加利亚的邮件将不再受理。

      第二十四节  以极低的代价成为战胜国

   至此，德国的大意和外交大臣的口无遮拦，英国的耐心等待和精心策划，终于把美国拉上了战车。

  于是在1917年4月，美国宣布参加第一次世界大战，潘兴任远征军总司令，领导50万美国军队开赴欧洲战场。

   1917年5月18日，美国国会批准了《征兵法案》，授权征召二十一岁至三十岁的男子入伍。美国府发行的战争公债，经过电影明星道格拉斯菲尔班克斯和玛丽皮克福特的宣传，得到了促进。美国总统威尔逊宣布要动员国家的一切资源。伯纳德巴鲁克领导的战时产业局采取了各种方法来控制工业生产。

   1917年6月，美国第一师的先头部队从纽约和新泽西州出发。1917年7月4日，美国士兵在利物浦登陆。10月23日上午，第一师射出了美军的第一发炮弹，两天后遭受了美国在战争中的第一次伤亡。



   在一战中赫赫有名的还有“彩虹师”。当时美国的兵力并不充足，只好派国民警卫队参战，面临的一个问题是，如果派遣由一个州的人组成的师去参战，这个州会抱怨把全部来自本州的男子派去当炮灰送死，其他州也会因未能被选上而嫉妒。由来自各州的国民警卫队队员编成的师，麦克阿瑟称这个师“像一条彩虹”。陆军部把26个州的国民警卫队合在一起，正式编成一个师，即彩虹第42师。之所以叫“彩虹师”，意寓这个师是由来自全国各地的人组成的，就像是一条横跨美国领土长空的彩虹。

   当美国总统威尔逊决定派国民警卫队参战时，二战名将麦克阿瑟是陆军部长贝克的参谋。当准备派往欧洲战场时被破格提升为上校师参谋长。由于师长年事已高，实际上该师的指挥权几乎完全属于麦克阿瑟。彩虹师在一战虽然伤亡1.4万多人，但为美国立下了赫赫战功。彩虹师于1917年11月到达法国，1918年3月进入已经同敌人僵持了174天的前线。1918年8月6日，麦克阿瑟由师参谋长调任第84步兵旅旅长。在这期间，他亲自率领部下，巧妙地调动兵力，于1918年10月的14、15和16日3天内，连续夺取法国的282号、42号高地和迪查第龙高地。3个月后他又因战功卓著而晋升为第42师准将师长。麦克阿瑟最终接管了这个师，在战争期间，参加了6次重大战役。战后不久，麦克阿瑟被提升为该师师长。第一次世界大战结束时，麦克阿瑟由于“战绩卓越，服务优异”而获得了一系列的勋章。其中有1枚服务优异勋章、2枚服务优异十字勋章、7枚银星勋章、2枚紫心勋章和数枚法国勋章。

  1918年5月底，美军在坎蒂格尼战斗中大获全胜，与此同时，美军的胜利使潘兴激动不已。他致电美国国防部：“我坚信，我们的军队在欧洲首屈一指，我们的参谋人员不比任何军队逊色。”他甚至拍案怒斥：“谁胆敢再问我美国人会不会打仗，我就对他不客气!”



   1918年下半年，战争主动权转向协约国方面。7月，协约国军采纳潘兴建议，变战略防御为主动进攻，不久即发动了亚眠战役和圣米耶尔战役。承担圣米耶尔战役的是美国第一集团军，主要任务是收复巴黎—凡尔登—南锡铁路，为以后作战占据有利位置。这是美军赴欧洲后第一次执行独立作战。战役发起前，潘兴制造假情报迷惑德军，随即出其不意发起攻击。美军获得了这次战役的胜利。9月26日，美军又发动了马斯—阿尔贡战役，再次获得决定性胜利。

9月26日，英法美联军发动总攻。在协约国军步步紧逼下，德国的兴登堡防线全面崩溃。9月29日保加利亚投降，10月30日土耳其投降，11月30日奥匈投降。11月初，德国十一月革命爆发，德皇威廉二世退位，社会民主党组成临时政府，宣布成立共和国。11月11日，《贡比涅森林停战协定》签订，德国投降。历时4年零3个月的第一次世界大战以协约国的胜利告终。

  一战期间，美国到底投入了多少兵力，消灭了多少敌人的统计报道不多，但美国的参战成为压死同盟国这个即将垂死的“骆驼”的最后一根稻草，美国的参战付出的代价并不多，但依然最终决定了胜局，强大的美国源源不断给协约国输送装备和军队，德国又挣扎了一年，于1918年11月向协约国求和，第一次世界大战以协约国胜利而告终。

有些政治家分析，如果沙皇俄国在1917年1月被推翻，或者如果德国忍到1917年5月以后再开始无限制潜艇战，德国都将取得战场的主动权，注定会击败法国，从而在美国能介入之前就逼迫英国求和来结束战争。再假设齐默尔曼没有发那个臭名昭著的电报，或者电报没有被40号房截获破译，也不会招致美国立即参战。最后的结局很有可能是另一个故事。但历史就是历史，没有如果。

      第二十五节：一战的最大获益者

   一战结束，战胜国协约国与德国为首的同盟国之间在经过长达6个月的谈判之后于1919年6月28日在巴黎的凡尔赛宫签署条约，这项条约得到了国际联盟承认，并于1920年1月10日正式生效，这也标志着第一次世界大战正式结束。



   这个条约是战胜国之间的分赃条约。法国、英国、澳大利亚、日本、新西兰等国家在这个条约里得到极大好处。

早在巴黎和会之前，法国、英国和美国已经表明了对和会的不同目的。法国因深受第一次世界大战影响而成为凡尔赛条约主要签约者。

法国由于战争伤害及对历史上德国数次对法国的侵略，主张严惩并尽可能的削弱德国；英国出于传统的政策考虑希望能保持一个相对强大并在经济上能够自立的德国以保持欧陆均势；美国则希望尽快建立一个能保证长久和平的体系并从该体系中获益，同时主张德国进行战争赔偿。

《凡尔赛条约》共分15部分，440条。

根据条约规定，德国损失了13.5%的领土，12．5%的人口，所有的海外殖民地，16%的煤产地及半数的钢铁工业。

   所有海外殖民地被战胜国分配。和约规定剥夺德国全部海外殖民地，由主要战胜国以“委托统治”形式予以瓜分。根据国际联盟盟约第22条的委任统治文件，太平洋的德属新几内亚和赤道以南除德属萨摩亚和那卢（瑙鲁）以外的群岛归属澳大利亚；赤道以北原德属马绍尔群岛、加罗林群岛和马里亚纳群岛为日本所得；那卢岛名义上委托于英国，实由澳大利亚统治；萨摩亚分给新西兰。德属西南非洲交给南非；多哥和喀麦隆由英、法共同瓜分；德属东非归属英国；乌干达地区划归比利时。

   根据协约国赔偿委员会决定，德国共需赔偿2260亿马克（约合113亿英镑）且以黄金支付，后减至1320亿帝国马克。1921年赔偿金额确定为49．9亿英镑，即1320亿马克。

据德国《明镜周刊》2010年9月28日报道，2010年10月3日是东西德统一20周年纪念日，同时也是德国完成第一次世界大战全部赔款的日子。届时，德国政府将向法国政府交付6870万欧元的最后一笔战争赔款。

   但作为战胜国有两个国家未在该条约上签字。

    一是中国，中国曾派劳工参战，为协约国挖战壕，中国代表因对会上欧洲列强处理中日青岛问题时故意偏袒日本，无视中国利益愤而离席，这一事件进而引发了震动全国的“五四运动”。

   另一个是美国，美国认为条约是欧洲的麻烦所在，而且对德国过于苛刻。1919年美国国会投票决定拒绝签署《凡尔赛条约》并拒绝加入国际联盟。

   从《凡尔赛条约》字面上看，美国似乎没有瓜分到什么利益，但实际上美国是一战中最大的获益国。

第一次世界大战结束后, 当参战国坐下来计算得失时, 无论战胜国还是战败国，大多数国家都对自己陷入战争感到沮丧，需要数年的恢复。美国似乎是一个例外。第一次世界大战结束后, 成为战争的最大获益者。

美国的获益和强大是去全方位的。在争夺海外贸易上，各参战国从参展开始自然就开始落后。而美国则顺利成为这些国家的接盘侠。美国在第一次世界大战爆发的最初阶段，便宣布了自己的中立态度。然后，它开始在拉美、远东一带，积极的发展贸易。不断的巩固在这些地方的利益，捞取大量的外贸利益。他们借着第一次世界大战期间，牢牢的把一些重要资源抓在自己手中。尤其是拉美国家。像巴西的咖啡、墨西哥的石油，智利的锡矿等等，美国人都将它们揽入怀中。

  战后美国已成为世界上最大的债权国和最大的资本输出国。美国的国外投资从1913年的大约20亿美元增加到1930年150亿美元，其中30％投放在欧洲。到1919年协约国欠美国债务100亿美元，其中英国向美国借了大约40亿，法国向美国借了30亿，全世界共有20多个国家欠了美国的债务。

   美国的黄金储备大为增加，从1913年的7亿美元增加到1921年的25亿，到1930再增加到45亿，世界黄金储备量的40％已在美国手里。英国的黄金储备量从1913年的2亿美元到1921年只增加到8亿。国际金融中心开始从伦敦转向纽约，美元在世界货币中的地位上升，英镑地位开始下降。

   一战后，美国垄断资产阶级为了追逐高额利润，凭借其在一战中扩张起来的经济实力和欧洲各国战后经济尚未恢复之机，以及西欧各国在财政上对美国的依赖，夺取大量新的海外市场，实行资本和商品输出。一战后，美国以经济势力渗透取代了英国在加拿大的优势地位；在拉丁美洲，美国以“金元”外交、“大棒”政策并以“美洲是美洲人的美洲”的掩盖口号，排挤欧洲国家的资本，使得加拿大和拉丁美洲成为美国垄断资本的主要投资场所。美国对欧洲发达的资本主义国家，则以帮助恢复战争破坏为名，到处运用美元，推行“金元外交”。这样，美国的对外贸易和资本输出不断增长。

  美国在夺取新的海外市场的同时，也注重扩大国内市场。在上一世纪20年代，垄断资产阶级挖空心思，用五花八门的扩大广告宣传和赊购的办法来刺激汽车、住房及大件日用生活必需品的消费。当时，建筑、汽车、电气工业并称为美国经济的三大支柱。“一战”中，美国国内建筑业近乎停顿。战后，建筑工业迅速发展，产值从1919年的120亿美元增长到1928年的近175亿美元。建筑工业的发展不仅开辟了就业途径，而且也促进了与其有关的其他工业的发展。汽车工业成长为美国最大的制造业和最大的工业部门，而汽车工业的发展又推动了钢铁、石油、化工、公路建设等一系列工业部门的发展。电气工业也发展很快，同样促进了美国这一时期的经济繁荣。

   由于看到参战国军舰的重要，在1916年6月29日，美国国会通过了《1916年海军法案》，规定在3年内建造包括10艘战列舰、6艘战列巡洋舰、10艘侦察巡洋舰、50艘驱逐舰、68艘潜艇在内的共计157艘各型舰艇。

   截止到第一次世界大战末尾的1918年，美国海军手里一共有16艘无畏型战列舰。美国的无畏舰和超无畏舰数量远远超过了同时期的日本海军（8艘超无畏舰）、法国海军（3艘超无畏舰+4艘无畏舰）和意大利海军（6艘无畏舰，还炸掉了1艘）。

   在一战结束后的1922年，英、美、日、法、意五大海军强国在华盛顿会议上缔结了《限制海军军备条约》，在主力舰（战列舰、战列巡洋舰、航空母舰）吨位上达成了5∶5∶3∶1.75∶1.75的比例，并约定在10年内停止新建主力舰。《华盛顿条约》被后世认为是英国皇家海军衰落的重要标志，同时美国海军已经上升到与英国海军平起平坐的地位。

一战结束时，美国海军大约有50万名官兵、服役人员，人数上已经是世界上规模最大的海军。

一战之前，美国只是一个经济大国。到了1918年，第一次世界大战结束，美国成为这场战争中最大的赢家。美国在保持经济大国地位的同时，成为一个贸易大国、工业大国、金融强国、军事强国，为二战之后成为超级大国奠定了基础。

参考资料：

1、《美国海军史》，2010年由湖南人民出版社出版，由美国作家莫里斯编著，勒绮雯译。

2、美国海军 ，铁血[引用日期2016-02-01]

3.美国海军陆战队 ，互动百科[引用日期2016-02-01]

4、人民教育出版社历史室．《世界近代现代史》．河南省：人民教育出版社，2000年12月第二版：第129页

5、第一次世界大战的祸根是如何埋下的 ．腾讯网．2012-01-06[引用日期2017-03-09]

6、戴加平，专题十五 20世纪的战争与和平，． 《中学历史教学》，2008

7、王庆民，《第一次世界大战后的资本主义世界》教案． 《历史教学》，1989

8、赵辉兵，第一次世界大战与美国进步运动的盛衰，． 《徐州师范大学学报:哲学社会科学版》，2009

9、互联网

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第五十章：一战的美国：参战代价极小名利兼收（二）

第二十三节  第二道催战令：“齐默尔曼电报”事件

  “齐默尔曼电报”事件亦称“墨西哥密电事件”。

这个事件得从美国的跨大西洋通讯说起。

德国和美洲大陆有众多联系和利益关系。美国有数量庞大的德国移民，这些移民的亲德意愿一定程度上促成了美国的中立地位。南美诸国中，中立的阿根廷等国则是德国的传统同情者，并通过航运源源不断向德国输送战略物资。为了和这些国家建立密切安全联系，德国敷设了一条跨大西洋海底通讯电缆。然而受地理位置所限，这条电缆必须要穿越英吉利海峡。

1914年8月5日，就在英国向德国宣战的第二天凌晨，一艘英国海底电缆船借助夜色掩护，鬼鬼祟祟开到德国和荷兰接壤的海域，利用专门设备，没费什么周折就找到了德国跨大西洋海底通讯电缆，将其砍断破坏后返回。这等于摧毁了德国最安全的通讯链路，由于英国海军的强大，德国在战争中始终没有机会重新敷设电缆，无奈只能通过不安全的无线电或其他国家电缆传送报文和信息。

此后德国和美洲的秘密通讯有两条路径，一条是使用瑞典的海底电缆，这条海底电缆从斯德哥尔摩出发，经过大西洋的加拿利群岛、佛得角群岛、阿森松岛后登陆阿根廷，然后走陆路北上，迂回一万多公里来到美国。在一战时期，瑞典虽然是中立国，但倾向支持德国。德国自己的海底电缆不能使用后，瑞典慷慨但又秘密地让德国外交部使用这条信道，把德国电报当作本国电报发送。

德国另一条秘密通讯路径是借道美国的海底电缆。美国允诺德国使用自己的海底电缆，但附加了条件：传送电文必须是明文，且不得损害美国利益。

然而，这两条海底电缆的信号，都会经过英国的领地岛屿，在这里，衰减的信号被滤波和放大，中继一下才能跨过大西洋。按照相关法律和规约，英国是不能趁机截获或接听的。

但战时的英国，表面上遵守相关规约，实际上在想方设法监听。

英国是岛国，整个国家没有领土纵深，历史上也多次发生过成功的来自海路的入侵，为了国家安全，它无时无刻不在关注周围国家的动向，即使是所谓友好国家。欧洲跨大西洋海底电缆从英国最西南端兰兹角（Land’s End）过境，英国电报局借助地理之便，趁机偷偷监听所有的跨洋电报通讯。虽然此举有悖道义，但能获知更多重要信息的诱惑让英国人难以抵御。

德国发往美洲大陆的电文若要借道他国海底电缆需要经过复杂的程序——以美国为例，按照最初约定，德国外交部必须先发送电报明文给美国驻德国大使馆，美国审查电文内容确定不会损害美国利益后，由美国用自己的密码系统加密后传送到美国国务院，再由美国国务院解密后把电文内容转给德国驻美使馆。这种约定合情合理：既然你用我的信道，我有权要求你发的内容不得损害我的利益，满足此条件，我才会帮你传递并为你保密。但在实际操作过程中，德国采取得寸进尺的策略，一点点逼迫美国就范，最后演变成德国使用自己的密码系统给电文加密，不让美方知晓电文内容，然后借道美国的海底电缆传送。

英国在窃听行动中发现有德国密电文通过美国传送的事实后，认为美国违背了中立国原则，尤其是还算潜在盟友的美国，这种行为无异于背后捅刀子。但英国高层经过深思熟虑后决定不予声张。原因是英国若据此向美国抗议，一定会被追问证据的来源，势必暴露英国偷偷窃听的事实，更重要的是德国最终还会找到其他路径传输密电文，倘若这个情形无法杜绝，那还不如现在这样至少能监听到传送了哪些密电文，为我所用。

英国电信部门监听员监听和记录下来的密电若不能解读的话，那与日俱增的截获内容就会毫无价值。这时候，就需要能破译这些密电的机构。毕竟监听他国的外交秘密通讯不够光明正大，一旦被人发现，英国会陷入很糟糕的国家声誉危机中。因此德国密电的破译工作就要交给对外并不承认其存在的、海军部管辖的秘密机构“40号房”来完成。

40号房是海军部训练局长阿弗雷德·尤因爵士专门为破解德国密电码而创建的机构。为了保密，用其所在地旧海军部大楼40号房命名，后来即使人员扩编而搬进新的驻地，“40号房”也一直是这个机构的常用代号。

40号房破译工作的突破口来自德国“马格德堡”轻巡洋舰的海军密本。密本是一本厚厚的书，把明文和密文一一罗列对照。有了密本，就能直接读取密电。这艘巡洋舰在波罗的海沉没，沙俄海军从一个身体已经僵直的德国海军军官尸体的胳膊下找到了这个密本。沙俄知道自己无法充分利用这个资源，就主动联系作为盟国的英国通报此事，当时任海军大臣的温斯顿·丘吉尔得知消息后，怕沙俄反悔，立刻派人将密本拍照带回英国。

德国海军为了防止秘密泄漏，会启用多种密本，而且一旦获知哪个密本落入敌手，就不再使用这个密本。但是德国人一厢情愿的认为马格德堡密本已随军舰沉入海底，因此疏于防范。40号房拿到马格德堡密本后，很快掌握了德国的密本编写规律。此后根据以往的德国海军调动情况和密报内容，来揣测和研究德国海军使用的加密方式。

在不懈的坚持和努力下，40号房终于结出硕果。

1916年5月31日，德国试图用一只小舰队引诱英国一只分舰队进入德国公海舰队的伏击圈，但德国的秘密计划电文被40号房破解，英国人将计就计，派遣了强大的本土舰队出动对德国舰队主力进行反伏击，激烈交战后德国公海舰队落荒而逃，英国赢得了日德兰海战。

德国海军部给海上游弋的水面舰队和潜艇下达命令时，会通过无线电发报。如果这些舰艇同样用无线电应答这些电报时，英国人就能根据无线电定位获知舰艇的位置。不仅如此，舰艇的发报员在发送摩尔斯码的时候，总会有独特的个人习惯和风格，这就变成了像“指纹”一样可以辨别的发报特征。倘若这一切被监听记录下来，就能推断舰艇具体的位置变化。这样，无线电定位和发报员“指纹”也成了暴露德国舰艇型号和位置的方式。

40号房有两个部门，一个专门破解密电码，另一个则通过无线电定位和收集发报员“指纹”等被动方式来嗅探德国舰队的部署信息。显然，后者的效率和准确性都比不上直接破译密电码。可为了保护破解密电码的秘密，英国海军部的各种宣传会“无意”中透露出，每次英国成功抓住德国舰艇的位置，都是因为无线电定位实现的。而无线电定位暴露位置又难以避免，除非不出海或不进行通讯联络，所以德国人上了当，没有针对密码泄密的可能性做出特殊防范。

日德兰海战的失败，使德国海军水面舰队龟缩在港口中，不敢再有什么作为。德国海军的密电文数量因而大幅减少。但是40号房的幕后英雄们没有闲着，他们把精力转向了德国外交部门的密电文。这时候，尤因爵士因岁数原因离开了海军。而40号房则迎来了新的领导，传奇人物威廉·霍尔，正是他的足智多谋和大胆冒险，促成了齐默尔曼电报事件最终爆发。

到了1917年，一战已进入第三个年头。协约国和同盟国都因鏖战太久而精疲力竭。刚结束的英德索姆河战役双方伤亡130万人、法德凡尔登战役双方伤亡75万人，战争处于痛苦乏味的战壕对峙状态，谁都无力逾越一步。但德国的形势更加严峻，兵员不足已经开始征召15岁男孩入伍；海上封锁导致的物资匮乏，很可能让德国熬不过这一年。军方强烈要求再次启动并扩大北大西洋和北海上的无限制潜艇战。

德国政府，尤其是外交部门开始虽竭力反对，但无法找出更好的解决方式而不得不积极配合。无限制潜艇战最终肯定会拖美国参战，但如能在美军参战前打败英国结束战争的话，美国威胁也就不复存在了。这本是个天方夜谭般的幻想，此刻的德军也只能当成救命稻草了。德军参谋部计算出，无限制潜艇战只要扩大实施6个月，就能让英国屈服。换句话说，无限制潜艇战开战后，只要拖住美国6个月内不参战，德军就能取得战争的胜利。

德皇下了决心，定于1917年2月1日重启无限制潜艇战，与此同时指示各方力量想方设法拖住美国。陷入疯狂状态的显然不仅仅有德军参谋部和德皇，德意志帝国外交秘书（相当于外交部长）阿瑟·齐默尔曼也产生了一个很荒诞的念头，为此，齐默尔曼于1月16日给德国驻墨西哥大使海因里希·冯·厄卡德特写了封信，这封信以电报方式发送，史称“齐默尔曼电报”。

齐默尔曼的电文无法直接递送给驻墨西哥的机构，须先借助美国的海底通讯电缆发至驻美国的德国大使馆，然后由驻美大使馆通过美国的民用电报公司发给驻墨西哥使馆。齐默尔曼为了保险起见，还启用了另一条借道瑞典的通讯电缆发送电报。依照先前的“友好”约定，这条电报被德国加密后，送到美国驻德国大使馆，由美国人帮忙经美国的海底电缆于柏林时间1917年1月16日传送到美国国务院，美国国务院立即把这封外交密电送到德国驻美国大使手上。只是德国和美国都不知道，当密电文在海底电缆穿过的时候，英国人把它截获下来，送到了40号房。一场好戏，终于拉开了帷幕。

英国电报局监听和截获了德国所有通过美国和瑞典海底电缆的电报，并把它们悉数交付给40号房，但是40号房的破解能力跟不上德国密电文的发送速度，因此不得不筛选破译。鉴于此刻非常敏感，德国发往驻美国大使馆的电文得到格外关注，因为英国不期望见到德国任何促使美国继续保持中立的计划得逞。齐默尔曼双保险启用两通道发送电报，这让40号房产生了极大兴趣：什么样的电报如此重要？德国式的谨慎成功的挑起了英国式的好奇。

齐默尔曼电报用的是0075密码系统加的密，这是当时德国外交部刚启用半年、最新和最高加密等级的密码系统，还只用在诸如驻美国这样的大国的使领馆。40号房为了破解0075密码，已经付出很多心血，然而即使这些专家不懈努力，也只能破解电文小部分内容：

柏林外交部 1月 16日极密我们计划2月1日实施无限制潜艇战。与此同时，我们竭力促使美国保持中立。如果不能做到......我们向2479提出以下为基础的结盟。

......共同作战 。......共同缔结和平。......

强大的无限制潜艇战......，迫使英国在几个月内求和。

这部分连破译带猜测的内容送到了威廉·霍尔海军上将办公桌上。

通常情况下，大多数密电要么无法破译、要么只能破译部分内容、再就是破译的内容价值不大。从齐默尔曼电报中知悉德国将于2月1日重开无限制潜艇战可算是取得密码战的重大成果。提前十多天获知德国重开无限制潜艇战，可让英国海军和商船的部署作出重大调整，40号房已经立下赫赫战功。当然霍尔得知德国准备重开无限制潜艇战内容后，虽有震惊，却也不觉得意外。德国到了这步田地，早晚会重启无限制潜艇战的，虽肯定会让英国处境更加艰难，但也意味着能拉美国参战，而只要美国参战，就能确保协约国取得最终胜利。

霍尔将破解获悉的内容密告了英国外交大臣鲍尔弗，两人商讨有无必要让美国知道齐默尔曼电报的存在和内容。商讨结果是暂不作声，因为德国只要一开启无限制潜艇战，就能拉美国下水，这个结局和美国知不知道这封电报无关。若要告知美国的话，为了取信于美国，就得暴露出英国正在偷听美国的海底电缆的尴尬事实。更何况这封电报并不完整，以此作为证据会弄巧成拙。英国现在需要做的就是，静静等着2月1日的降临，然后乐见美国主动打破中立，加入到协约国的队伍中来。

霍尔敏锐的察觉出，齐默尔曼电报的核心内容不是无限制潜艇战重开——虽然这点也很重要——而是德国打算撺掇和谁结盟。40号房对0075密码加密电报的破解已倾其所能，实在无法进一步挖掘出密电文中代表某个国家四位数字2479到底指谁，这让霍尔无法释怀。这时，霍尔体现出其过人的洞察力和胆魄，他大胆推测出这个国家就是墨西哥。理由是在60年前的美墨战争中，战败的墨西哥丢失了将近一半的国土（包括现在美国的加利福利亚州、得克萨斯州、新墨西哥州和亚利桑那州），旧仇未了。就在此刻，又添新恨，美国的潘兴将军还带着一万名美军士兵，在墨西哥境内镇压墨西哥的农民游击队。墨西哥国力不济，只能挨美国的打，但德国若是答应和墨西哥结盟，也许还有翻盘机会。而只要墨西哥进攻美国，美国就会分身乏术只顾管好自己的后院，那么德国就有可能取得整个战争的胜利。据此，霍尔推测，德国若是要找一个国家结盟对付美国的话，那就一定是墨西哥。

如果霍尔的大胆推测成立，那么这封电报的利用价值就大到无法估量。这将是德国无耻地背信弃义的铁证。然而这个电报意义固然重大，但却因没有完全破解而无法成为霍尔手中的王牌。这个时刻真可谓紧急万分，不过霍尔还算乐观，因为还有无限制潜艇战。

2月1日，德皇果然宣布重启无限制潜艇战。鉴于德国的强硬粗暴，美国不得不实施反制措施。2月3日威尔逊总统在国会发表演讲，宣布断绝和德国的外交关系。按理，断交是宣战的前奏，依照英国的判断，最多一两周，美国就会作为协约国一方参战。然而一个令人不安的状况出现了。

德国虽然重启无限制潜艇战，但对潜艇部队发出严格的约束令，尽量避免攻击美国商船。威尔逊总统也力图在最后一刻拦住美国参战的步伐，他在国会的演讲中提出了参战条件：“除非德国有公开明显的破坏美国中立的情形”。这种不约而同的默契使英国预料的两国交恶事件并没有发生。如此看来，只要德国的潜艇足够小心谨慎，那么美国依然可以继续维系其摇摇欲坠的中立地位。

时间一天天过去，英国不能再等。无限制潜艇战一开，英国被击沉的商船数量和吨位迅速上升。西线战场上德军重新集结了军队，准备发动新一轮攻势。套在英国脖子上的绳索正在收紧。霍尔觉得无论如何都要启用杀手锏——齐默尔曼电报了。

当时，美国驻英国大使沃特·佩奇是协约国同情者，霍尔很想把这部分破译的内容捅给佩奇，说服佩奇认清德国的阴谋后，佩奇会积极影响那位一直让美国远离战争的威尔逊总统。即使佩奇不相信那个尚未明确的德国潜在盟国是墨西哥，单纯凭借德国背信弃义滥用美国出于友好目的为德国提供的海底电缆讨论无限期潜艇战从而损害美国利益也是不能容忍的。

但是霍尔遇到一个悖论情形，美国若相信这不是英国捏造栽赃行为——这种可能性确实非常巨大——就会暴露英国偷听美国海底通讯电缆的事实。德国背信弃义固然粗暴无礼，但英国又该如何为自己的偷窥行为辩护？其次，40号房是个绝对机密的单位，它的出色工作让英国一直掌握战争主动权，甚至直接打赢了日德兰海战。为了不让德国人知道40号房的存在，有很多次40号房破译了密电，英国人明知道德国潜艇已经设伏，眼看着自己国家的一艘两艘商船落入陷阱，只能任其惨遭德国屠杀，以此来掩盖德国密电被破译的事实。当下英国的优势地位是靠很多人命换来的，知道那些海员无谓丧命而不事先警告改变航线，某种程度来说让霍尔也成了杀人帮凶。但是，理智告诉霍尔，如果德国察觉密码失密而变更，会搭上更多英国人性命。必须要誓死保护40号房的秘密，哪怕是对待同情自己的美国。因此，将电报内容捅给美方的两个必要前提就是隐瞒窃听海底电缆和40号房的存在。

除此之外，霍尔还要解决第三个问题，齐默尔曼电报没有完整破译，谁都无法排除没有破译的内容恰好是表达反对无限制潜艇战和结盟的提议的可能性。美国的反战势力相当强大，这种残缺不全的电报不能充当德国搞阴谋诡计的铁证。

如果齐默尔曼电报的最终目的地是德国驻墨西哥使馆，霍尔知道德国和墨西哥没有直接通信渠道，只能借助驻美国使馆和利用美国的电报邮路。霍尔还清楚德国驻美使馆和驻墨西哥使馆之间并没有用0075加密，而应该是其他老旧的加密系统。因此霍尔把完成齐默尔曼电报拼图的最后期望寄托在美国至墨西哥的这条邮路上。这是让齐默尔曼电报成为英国王牌的唯一机会。

美国和墨西哥之间的电报传送业务是由著名的西联(Western Union) 公司经营的。这是一家民营公司，为了减少不必要的纠纷，公司规定，对于所有的电报往来，都必须留下电报报文的拷贝件。霍尔推断驻美大使在16日收到原电文后，最多耽误两天就会给驻墨西哥使馆转发，他立即部署一个非常大胆的间谍行动，启用一个在墨西哥城潜伏的英国间谍跑到墨西哥电报局实施盗窃，偷了一大堆电报的拷贝回来。这并不是什么光彩的事件，墨西哥并没有声张。英国人没费什么周折，就在其中找到了还新鲜热乎的齐默尔曼电报文拷贝，欣喜地发现其加密方式是40号房已经掌握的13040加密系统。终于，一切完全按照霍尔预期的那样，齐默尔曼电报的完整内容展示在英国人面前。

“我们计划于2月1日开始实施无限制潜艇战。与此同时，我们将竭力使美国保持中立。

如计划失败，我们建议在下列基础上同墨西哥结盟：协同作战；共同缔结和平。我们将会向墨西哥提供大量资金援助：墨西哥也会重新收复在新墨西哥州、得克萨斯州，和亚利桑那州失去的国土。建议书的细节将由你们草拟。

请务必于得知将会与美国开战时（把此计划）以最高机密告知墨国总统，并鼓励他邀请日本立刻参与此计划；同时为我们与日本的谈判进行斡旋。

请转告墨总统，我们无敌的潜艇部队的参与将可逼使英国在几个月内求和。”

偷窃墨西哥的电报拷贝完美的解决了上述三个难题，这个想法令人拍案叫绝。而且整个事件发展依照霍尔所预想的一步步验证和实现，足以让伟大的霍尔在英国历史上功勋彪炳。

不得不说，虽然齐默尔曼电报的截获破解离不开霍尔的神机妙算及40号房的卓越努力，但是德国自身犯的一系列错误也贡献不小。首先利用美国邮路发送损害美国利益的电文极其冒险，一旦败露会彻底激怒美国。既然有瑞典的邮路，即使绕道也应该只用这条邮路。其次，德国驻美国大使收到电文脱密阅读后，原电文没有任何修改就用秘密等级低的13040密码系统加密发给驻墨西哥大使，让英国实现了全部破译。第三，德国公文太讲求规范和严谨，形成了许多固定的表达套路。这令40号房的“猜谜”工作轻松不少。

2月22日，霍尔把齐默尔曼电报内容透露给美国驻英国大使秘书贝尔过目，贝尔负责美英两国情报机构之间的联络。看到电报内容后，贝尔被其内容深深震慑，他根本无法相信其真实性，因为任何国家想要谋取美国一片领土的想法实在太过荒谬。霍尔告诉贝尔，很快就有官方正式文书电告。

2月23日，英国外交大臣阿瑟·鲍尔弗召见美国驻英国大使佩奇，告知英国刚刚在一次“无意识”的间谍偷窃行动中，“幸运”获得了德国驻美国大使发给德国驻墨西哥大使的电报，因为英国“恰好”还拥有这个电报所用的13040密本，得以了解电文的全部内容。出于对美国的“关切”和“友好”，觉得有必要将电文内容立即告知美国。

佩奇获知电报内容后，给美国外交部门先发了一个简讯，告知会有重要情况汇报。然后连夜赶写并加密传送齐默尔曼电报的报告。2月24日，威尔逊总统看到了齐默尔曼电报全文。依然对德国抱有幻想的他觉得还是有必要先排除英国为了拉美国下水而有意捏造电报的嫌疑。这封电报如果走的是美国海底电缆，肯定会在国务院留有拷贝件。其次，德国驻美国使馆用美国西联（Western Union）电报公司发电文给驻墨西哥使馆，也会在西联公司留下电文拷贝件。电报中提到了齐默尔曼发送的具体时间，那就以这个时刻为线索，这两个途径都能让美国验证齐默尔曼电报是否存在。

美国国务院果然找到1月16日德国发出的一封密文电报电报，只是具体内容美国无从了解。另一条渠道就是西联公司。西联公司是个私立民营公司，负有为客户保密的义务。一开始他们拒绝了美国政府提出的无理要求，后来在国家安全名义的重压下就范，出示了德国发电文的拷贝件。

到了这个地步，不论内容多么荒谬和无耻，针对美国的齐默尔曼电报确实存在，英国人并没有捏造事实。现在，轮到美国走棋了。

美国用了几天时间确认了齐默尔曼电报的真实性，威尔逊总统觉得无比愤怒；德国提议和墨西哥（甚至还有日本）结盟对美国开战，妄图让美国损失一大片领土；德国背信弃义，利用美国出于友好目的提供的海底电缆，却发送针对美国的阴谋电文。这两点中任何一点成立都给予威尔逊总统充分理由对德国宣战。允许德国使用美国海底电缆的决策是威尔逊总统做出的，预先知道德国墨西哥结盟谋取美国领土而没有任何反应会让威尔逊成为美国千古罪人。

然而，美国国内反战势力不容小觑，如果官方抛出齐默尔曼电报，那些擅长阴谋论思维的人会不顾事实咬定这是英美联手搞鬼。其次，美国政府公布齐默尔曼电报内容，还会被人诟病为用不当手段获取非交战国的机密外交电报。这个逻辑站得住脚：齐默尔曼电报固然是德国不仁，但美国毕竟要先采取阴谋手段截听才能获知电文内容也属不义。这时虽然威尔逊的立场已经彻底转变，决定加入这场在欧洲打响的战争但他很冷静，他想首先打赢是否参战的舆论战。

2月27日，威尔逊和幕僚商量，决定把齐默尔曼电报内容捅给美国媒体，让媒体披露整个电报事件，这么做可让美国政府进退自如。

3月1日，美国“纽约时报”头版刊登了整个齐默尔曼电报事件。依然蒙在鼓里的世界舆论炸开了锅。没过两天，齐默尔曼电报事件几乎占据了全球主要报纸的头版。

美国人民的愤怒被引燃了，原来认为远在欧洲的战火差点就要在后院点着，很多英国同情者要求对德开战。但正如威尔逊预料的那样，反战者或德国同情者指责齐默尔曼电报实在太过荒诞，是妄图拉美国下水的好战分子捏造的。威尔逊要做的只是确认齐默尔曼电报并非捏造，就能结实地堵住那些反战者的嘴巴。做到这一步远比想象的简单，而且还是电报的始作俑者齐默尔曼完成的。在一次记者招待会上，面对蜂拥而来的记者不断追问电报是否属实的时候，德国外长齐默尔曼略显委屈的说：“和墨西哥联盟对付美国的情形，只有当美国参战时候才会发生”。这个表态间接承认了齐默尔曼电报确实存在。

威尔逊的博弈成功了，那些反战者无话可说，经过必要的酝酿和准备，1917年4月6日，美国正式对德宣战。齐默尔曼苦心折腾一番，促成了自己国家致力避免的结果，为“搬起石头砸自己的脚”做了最生动的诠释。

德国驻墨西哥大使收到齐默尔曼电报后，依照指示，向墨西哥总统卡兰萨提交了德国的提议。收回美墨战争中失去的领土是每个墨西哥人的梦想。和德国联盟、获得德国的军事财政支持会让这个梦想更趋近现实。不得不说，齐默尔曼提议让卡拉萨的内心泛起很大一片涟漪。他无法拒绝提议的诱惑，为此指派一些将军考虑相应的对策。然而和美国交过手的墨西哥将军们比充满理想主义的墨西哥总统更务实，他们警示卡兰萨不能玩火，理由是：首先，德国号称结盟，但不可能派出一兵一卒踏上美洲大地。其次，就算提供巨额物力援助，被皇家海军围成了铁桶似的德国自己都无法从海上得到物资给养，怎么可能给墨西哥运送武器。而提供财力支持呢，整个美洲只有美国能制造武器，美国怎么会卖给敌对的墨西哥。若要从别的国家海运，制海权还在美国手里，所以物力财力支援就是一句口惠而实不至的空话。最后，上次和美国的战争已经失去了一半的国土，这次开战如果不能取胜，就有彻底亡国的可能。总之，德国给墨西哥画了一个只有德国受益的大饼。这一番分析惊醒了墨西哥总统的复仇美梦，就在美国对德宣战的几天后，为了向美国自证清白，墨西哥总统公开宣布拒绝德国的提议。

齐默尔曼电报落入他手和美国宣战让德国军政集团极为惊恐，他们立即着手调查哪个环节泄了密。正如霍尔精心布置安排好的那样，德国调查发现墨西哥电报局的盗窃事件让敌国间谍“偶然”得到了密电文，且由于驻墨西哥使馆没有0075密电本，德国驻美使馆只能用密级较低的13040密本加密，从而让敌国获知了齐默尔曼电报的完整内容。德国人得出结论，敌国间谍和情报机构走了狗屎运，0075密码系统是安全的。

大导演霍尔的戏还没有做完，因为齐默尔曼电报事件首先在美国媒体披露，当时大家普遍认定是美国人先发现这个勾当，霍尔借此故意在英国媒体上撰文，批评手下做事不力和麻痹大意，差点让敌人阴谋得逞。

齐默尔曼事件至此完美收官。

  同时美国统治集团意识到，如果协约国在一战中战败，美国在协约国方面投下的大量贷款将化为泡影，从保护债务国的角度出发，美国也必须参战。1917年2月3日，又有一艘美国船——“豪萨顿尼克”号被德国潜艇击沉，这一天，美国宣布与德国断交。4月6日，美国对德国宣战。

美国加入了协约国战队。



美国进入战争的标志之一，在俄亥俄州的辛辛那提，邮政局1917年4月15日发布的公告：寄往德国、奥地利、匈牙利、卢森堡、土耳其和保加利亚的邮件将不再受理。

      第二十四节  以极低的代价成为战胜国

   至此，德国的大意和外交大臣的口无遮拦，英国的耐心等待和精心策划，终于把美国拉上了战车。

  于是在1917年4月，美国宣布参加第一次世界大战，潘兴任远征军总司令，领导50万美国军队开赴欧洲战场。

   1917年5月18日，美国国会批准了《征兵法案》，授权征召二十一岁至三十岁的男子入伍。美国府发行的战争公债，经过电影明星道格拉斯菲尔班克斯和玛丽皮克福特的宣传，得到了促进。美国总统威尔逊宣布要动员国家的一切资源。伯纳德巴鲁克领导的战时产业局采取了各种方法来控制工业生产。

   1917年6月，美国第一师的先头部队从纽约和新泽西州出发。1917年7月4日，美国士兵在利物浦登陆。10月23日上午，第一师射出了美军的第一发炮弹，两天后遭受了美国在战争中的第一次伤亡。



   在一战中赫赫有名的还有“彩虹师”。当时美国的兵力并不充足，只好派国民警卫队参战，面临的一个问题是，如果派遣由一个州的人组成的师去参战，这个州会抱怨把全部来自本州的男子派去当炮灰送死，其他州也会因未能被选上而嫉妒。由来自各州的国民警卫队队员编成的师，麦克阿瑟称这个师“像一条彩虹”。陆军部把26个州的国民警卫队合在一起，正式编成一个师，即彩虹第42师。之所以叫“彩虹师”，意寓这个师是由来自全国各地的人组成的，就像是一条横跨美国领土长空的彩虹。

   当美国总统威尔逊决定派国民警卫队参战时，二战名将麦克阿瑟是陆军部长贝克的参谋。当准备派往欧洲战场时被破格提升为上校师参谋长。由于师长年事已高，实际上该师的指挥权几乎完全属于麦克阿瑟。彩虹师在一战虽然伤亡1.4万多人，但为美国立下了赫赫战功。彩虹师于1917年11月到达法国，1918年3月进入已经同敌人僵持了174天的前线。1918年8月6日，麦克阿瑟由师参谋长调任第84步兵旅旅长。在这期间，他亲自率领部下，巧妙地调动兵力，于1918年10月的14、15和16日3天内，连续夺取法国的282号、42号高地和迪查第龙高地。3个月后他又因战功卓著而晋升为第42师准将师长。麦克阿瑟最终接管了这个师，在战争期间，参加了6次重大战役。战后不久，麦克阿瑟被提升为该师师长。第一次世界大战结束时，麦克阿瑟由于“战绩卓越，服务优异”而获得了一系列的勋章。其中有1枚服务优异勋章、2枚服务优异十字勋章、7枚银星勋章、2枚紫心勋章和数枚法国勋章。

  1918年5月底，美军在坎蒂格尼战斗中大获全胜，与此同时，美军的胜利使潘兴激动不已。他致电美国国防部：“我坚信，我们的军队在欧洲首屈一指，我们的参谋人员不比任何军队逊色。”他甚至拍案怒斥：“谁胆敢再问我美国人会不会打仗，我就对他不客气!”



   1918年下半年，战争主动权转向协约国方面。7月，协约国军采纳潘兴建议，变战略防御为主动进攻，不久即发动了亚眠战役和圣米耶尔战役。承担圣米耶尔战役的是美国第一集团军，主要任务是收复巴黎—凡尔登—南锡铁路，为以后作战占据有利位置。这是美军赴欧洲后第一次执行独立作战。战役发起前，潘兴制造假情报迷惑德军，随即出其不意发起攻击。美军获得了这次战役的胜利。9月26日，美军又发动了马斯—阿尔贡战役，再次获得决定性胜利。

9月26日，英法美联军发动总攻。在协约国军步步紧逼下，德国的兴登堡防线全面崩溃。9月29日保加利亚投降，10月30日土耳其投降，11月30日奥匈投降。11月初，德国十一月革命爆发，德皇威廉二世退位，社会民主党组成临时政府，宣布成立共和国。11月11日，《贡比涅森林停战协定》签订，德国投降。历时4年零3个月的第一次世界大战以协约国的胜利告终。

  一战期间，美国到底投入了多少兵力，消灭了多少敌人的统计报道不多，但美国的参战成为压死同盟国这个即将垂死的“骆驼”的最后一根稻草，美国的参战付出的代价并不多，但依然最终决定了胜局，强大的美国源源不断给协约国输送装备和军队，德国又挣扎了一年，于1918年11月向协约国求和，第一次世界大战以协约国胜利而告终。

有些政治家分析，如果沙皇俄国在1917年1月被推翻，或者如果德国忍到1917年5月以后再开始无限制潜艇战，德国都将取得战场的主动权，注定会击败法国，从而在美国能介入之前就逼迫英国求和来结束战争。再假设齐默尔曼没有发那个臭名昭著的电报，或者电报没有被40号房截获破译，也不会招致美国立即参战。最后的结局很有可能是另一个故事。但历史就是历史，没有如果。

      第二十五节：一战的最大获益者

   一战结束，战胜国协约国与德国为首的同盟国之间在经过长达6个月的谈判之后于1919年6月28日在巴黎的凡尔赛宫签署条约，这项条约得到了国际联盟承认，并于1920年1月10日正式生效，这也标志着第一次世界大战正式结束。



   这个条约是战胜国之间的分赃条约。法国、英国、澳大利亚、日本、新西兰等国家在这个条约里得到极大好处。

早在巴黎和会之前，法国、英国和美国已经表明了对和会的不同目的。法国因深受第一次世界大战影响而成为凡尔赛条约主要签约者。

法国由于战争伤害及对历史上德国数次对法国的侵略，主张严惩并尽可能的削弱德国；英国出于传统的政策考虑希望能保持一个相对强大并在经济上能够自立的德国以保持欧陆均势；美国则希望尽快建立一个能保证长久和平的体系并从该体系中获益，同时主张德国进行战争赔偿。

《凡尔赛条约》共分15部分，440条。

根据条约规定，德国损失了13.5%的领土，12．5%的人口，所有的海外殖民地，16%的煤产地及半数的钢铁工业。

   所有海外殖民地被战胜国分配。和约规定剥夺德国全部海外殖民地，由主要战胜国以“委托统治”形式予以瓜分。根据国际联盟盟约第22条的委任统治文件，太平洋的德属新几内亚和赤道以南除德属萨摩亚和那卢（瑙鲁）以外的群岛归属澳大利亚；赤道以北原德属马绍尔群岛、加罗林群岛和马里亚纳群岛为日本所得；那卢岛名义上委托于英国，实由澳大利亚统治；萨摩亚分给新西兰。德属西南非洲交给南非；多哥和喀麦隆由英、法共同瓜分；德属东非归属英国；乌干达地区划归比利时。

   根据协约国赔偿委员会决定，德国共需赔偿2260亿马克（约合113亿英镑）且以黄金支付，后减至1320亿帝国马克。1921年赔偿金额确定为49．9亿英镑，即1320亿马克。

据德国《明镜周刊》2010年9月28日报道，2010年10月3日是东西德统一20周年纪念日，同时也是德国完成第一次世界大战全部赔款的日子。届时，德国政府将向法国政府交付6870万欧元的最后一笔战争赔款。

   但作为战胜国有两个国家未在该条约上签字。

    一是中国，中国曾派劳工参战，为协约国挖战壕，中国代表因对会上欧洲列强处理中日青岛问题时故意偏袒日本，无视中国利益愤而离席，这一事件进而引发了震动全国的“五四运动”。

   另一个是美国，美国认为条约是欧洲的麻烦所在，而且对德国过于苛刻。1919年美国国会投票决定拒绝签署《凡尔赛条约》并拒绝加入国际联盟。

   从《凡尔赛条约》字面上看，美国似乎没有瓜分到什么利益，但实际上美国是一战中最大的获益国。

第一次世界大战结束后, 当参战国坐下来计算得失时, 无论战胜国还是战败国，大多数国家都对自己陷入战争感到沮丧，需要数年的恢复。美国似乎是一个例外。第一次世界大战结束后, 成为战争的最大获益者。

美国的获益和强大是去全方位的。在争夺海外贸易上，各参战国从参展开始自然就开始落后。而美国则顺利成为这些国家的接盘侠。美国在第一次世界大战爆发的最初阶段，便宣布了自己的中立态度。然后，它开始在拉美、远东一带，积极的发展贸易。不断的巩固在这些地方的利益，捞取大量的外贸利益。他们借着第一次世界大战期间，牢牢的把一些重要资源抓在自己手中。尤其是拉美国家。像巴西的咖啡、墨西哥的石油，智利的锡矿等等，美国人都将它们揽入怀中。

  战后美国已成为世界上最大的债权国和最大的资本输出国。美国的国外投资从1913年的大约20亿美元增加到1930年150亿美元，其中30％投放在欧洲。到1919年协约国欠美国债务100亿美元，其中英国向美国借了大约40亿，法国向美国借了30亿，全世界共有20多个国家欠了美国的债务。

   美国的黄金储备大为增加，从1913年的7亿美元增加到1921年的25亿，到1930再增加到45亿，世界黄金储备量的40％已在美国手里。英国的黄金储备量从1913年的2亿美元到1921年只增加到8亿。国际金融中心开始从伦敦转向纽约，美元在世界货币中的地位上升，英镑地位开始下降。

   一战后，美国垄断资产阶级为了追逐高额利润，凭借其在一战中扩张起来的经济实力和欧洲各国战后经济尚未恢复之机，以及西欧各国在财政上对美国的依赖，夺取大量新的海外市场，实行资本和商品输出。一战后，美国以经济势力渗透取代了英国在加拿大的优势地位；在拉丁美洲，美国以“金元”外交、“大棒”政策并以“美洲是美洲人的美洲”的掩盖口号，排挤欧洲国家的资本，使得加拿大和拉丁美洲成为美国垄断资本的主要投资场所。美国对欧洲发达的资本主义国家，则以帮助恢复战争破坏为名，到处运用美元，推行“金元外交”。这样，美国的对外贸易和资本输出不断增长。

  美国在夺取新的海外市场的同时，也注重扩大国内市场。在上一世纪20年代，垄断资产阶级挖空心思，用五花八门的扩大广告宣传和赊购的办法来刺激汽车、住房及大件日用生活必需品的消费。当时，建筑、汽车、电气工业并称为美国经济的三大支柱。“一战”中，美国国内建筑业近乎停顿。战后，建筑工业迅速发展，产值从1919年的120亿美元增长到1928年的近175亿美元。建筑工业的发展不仅开辟了就业途径，而且也促进了与其有关的其他工业的发展。汽车工业成长为美国最大的制造业和最大的工业部门，而汽车工业的发展又推动了钢铁、石油、化工、公路建设等一系列工业部门的发展。电气工业也发展很快，同样促进了美国这一时期的经济繁荣。

   由于看到参战国军舰的重要，在1916年6月29日，美国国会通过了《1916年海军法案》，规定在3年内建造包括10艘战列舰、6艘战列巡洋舰、10艘侦察巡洋舰、50艘驱逐舰、68艘潜艇在内的共计157艘各型舰艇。

   截止到第一次世界大战末尾的1918年，美国海军手里一共有16艘无畏型战列舰。美国的无畏舰和超无畏舰数量远远超过了同时期的日本海军（8艘超无畏舰）、法国海军（3艘超无畏舰+4艘无畏舰）和意大利海军（6艘无畏舰，还炸掉了1艘）。

   在一战结束后的1922年，英、美、日、法、意五大海军强国在华盛顿会议上缔结了《限制海军军备条约》，在主力舰（战列舰、战列巡洋舰、航空母舰）吨位上达成了5∶5∶3∶1.75∶1.75的比例，并约定在10年内停止新建主力舰。《华盛顿条约》被后世认为是英国皇家海军衰落的重要标志，同时美国海军已经上升到与英国海军平起平坐的地位。

一战结束时，美国海军大约有50万名官兵、服役人员，人数上已经是世界上规模最大的海军。

一战之前，美国只是一个经济大国。到了1918年，第一次世界大战结束，美国成为这场战争中最大的赢家。美国在保持经济大国地位的同时，成为一个贸易大国、工业大国、金融强国、军事强国，为二战之后成为超级大国奠定了基础。

参考资料：

1、《美国海军史》，2010年由湖南人民出版社出版，由美国作家莫里斯编著，勒绮雯译。

2、美国海军 ，铁血[引用日期2016-02-01]

3.美国海军陆战队 ，互动百科[引用日期2016-02-01]

4、人民教育出版社历史室．《世界近代现代史》．河南省：人民教育出版社，2000年12月第二版：第129页

5、第一次世界大战的祸根是如何埋下的 ．腾讯网．2012-01-06[引用日期2017-03-09]

6、戴加平，专题十五 20世纪的战争与和平，． 《中学历史教学》，2008

7、王庆民，《第一次世界大战后的资本主义世界》教案． 《历史教学》，1989

8、赵辉兵，第一次世界大战与美国进步运动的盛衰，． 《徐州师范大学学报:哲学社会科学版》，2009

9、互联网

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