2010年11月24日《海南省游艇管理试行办法》正式实施，外籍游艇可在海南登记注册。

      11月24日，《海南省游艇管理试行办法》正式公布实施，是全国第一部专门规范游艇产业发展的地方性规章。
　　海南加快建设国际旅游岛进程，再次出台重大举措。24日日，省政府举行新闻发布会，正式公布实施《海南省游艇管理试行办法》（以下简称《办法》）。副省长林方略，省政府副秘书长冯鸣，省委宣传部、省海防与口岸办、海口海关、海南海事局、海南出入境检验检疫局、海口出入境边防检查总站、海南省公安边防总队、省交通运输厅等相关部门负责人出席了会议。据悉，《办法》是全国第一部专门规范游艇产业发展的地方性规章。
　　林方略说，海南是著名的海洋大省，具有十分广阔的海域空间，得天独厚的热带海洋气候和丰富多彩的海洋旅游资源，最适宜游艇常年开展海上游乐活动。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）要求我省“研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作”,为海南游艇产业快速发展提供了空前的大好机遇。
　　据悉，海南目前已建成的游艇码头有三亚鸿洲、海口美源、海口港等3个游艇码头，共有212泊位；正在建设和规划建设的游艇码头13个。据统计，目前已经有260多家与游艇产业相关的企业在海南登记注册，登记注册的游艇俱乐部（游艇会）34家，为海南游艇产业发展打下了坚实的基础。
　　林方略说，目前，我省游艇产业发展中仍急需解决三个方面主要问题：一是境内外游艇“进不来”。一些游艇不能提供我国现行规定所要求的船舶检验证书、适航证明文件、设计图纸、船舶检疫证书等，因而不能进入海南海域游览。二是游艇“不能动”。我省对外开放的只有海口、马村、洋浦、八所、三亚、清澜6个商港，我省已建成及拟建的游艇码头和海上游览景区基本都不在开放海域，境外游艇不能到这些海域停泊和游览观光。三是游艇出入“不方便”。游艇进出海南口岸、出入境、转港、人员登艇等手续不够简便快捷。

15项政策加速我省游艇业发展
　　据悉，《办法》和过去的游艇管理规定相比，实现了诸多“放宽”和“简化”，系列“放宽”和“简化”政策将加速我省游艇业发展。《办法》分总则、检验登记、安全保障、出入境管理、游艇俱乐部、附则六章，共38条。主要在以下三个方面有15项新改进和变化：
　　检验、登记：放宽了对适航性证明文件的限制；放宽了必须提供设计图纸的限制，持有国家认可的证书和标志的游艇，检验时可免予提供图纸资料；放宽了登记注册的限制，住所不在海南的游艇所有人，可以在海南办理游艇登记。
　　安全保障：方便了在海南驾驶游艇，持有境外机构颁发的游艇操作人员适任证书的境外居民，可在海南水域短期内驾驶游艇，无需换证；对境外游艇不实行强制引航。
　　出入境管理：放宽了游艇办理出入境手续、接受检查的地点；放宽了境外游艇游览观光活动水域；简化了游艇出入境审批手续等。
　　副省长林方略表示，《办法》是海南省作为大特区先行先试的产物，是一次很好的尝试。林方略表示，《办法》的出台以及我省大力发展游艇产业将对海南社会经济的整体发展起到推动作用。林方略说，国务院在批复给海南的文件中要求，海南要在游艇产业方面大胆探索和创新，为了更好地促进海南游艇产业的发展，海南省制定了《办法》，这在全国属于首创，是海南作为大特区先行先试的一次大胆探索，也是一次很好的尝试。《办法》出台后，会让国内外的游艇更加方便地来到海南，这对于海南国际旅游岛建设有很好的推动作用，会让海南国际旅游岛建设的内涵更加丰富。
　
省政府副秘书长冯鸣将向香港游艇组织发出邀请
　　省政府副秘书长冯鸣针对如何吸引香港游艇来琼观光游览发表看法。冯鸣说，香港游艇数量众多，距离海南非常近，是我省发展游艇展业的一个重要目标地。过去，由于游艇管理上存在诸多不便，造成了不少香港游艇来到海南“不能动”的困境，久而久之不少香港游艇都不太想来海南。现在，随着《办法》的出台，相信会有越来越多的香港游艇来到海南游览。“为吸引香港游艇，我们计划通过香港游艇协会在香港游艇界对海南的新政策进行广泛宣传，并组织和举办一些活动邀请香港游艇来到海南。此外，还可以借助海口国际游艇论坛吸引香港游艇业主们的光临。”冯鸣说。

海南省公安边防总队：境外游艇未经批准禁赴西沙水域
　　《办法》规定，入境海南游艇可在规定的港口、停泊点、游艇码头、海上游览景区停靠和开展活动，禁止前往未对外开放的水域，如西沙水域等。海南省公安边防总队副总队长郑惠光对《办法》有关入境区域问题等进行了解读。

境外游艇禁止前往未对外开放水域
　　郑惠光介绍，根据《办法》规定，允许游艇在海南现有的秀英港、马村港、三亚港、八所港、洋浦港、清澜港6个国家对外开放口岸，及经主管部门批准的临时对外开放口岸办理出入境手续。游艇入境后，允许游艇业主在规定范围停泊区域内，邀请朋友上艇举行商务活动，并一起出海观光游览，无需办理相关边防检查手续。郑惠光同时提醒，根据《办法》规定，境外游艇只可在经主管机关批准开放的港口、游艇码头、停泊点、海上浏览景区停靠。禁止前往未对外开放的水域，如西沙水域现暂未对外开放，不属于经主管机关批准开放的水域，因此境外游艇未经批准严禁前往该水域。
　　
24小时服务，游艇出入境随到随检
　　为了简化登艇人员的手续，对于边检机关能够有效监管的境外游艇，在港口停泊期间，登艇人员免办《登轮许可证》；搭载登艇人员出港前往经主管部门同意的邻近水域游览并返回本港口的，提前向边检机关报备登艇人员名单，同意后出港 ，登艇人员免办《登轮许可证》。
　　境外游艇停泊在我省允许停泊的岛屿时，艇方可邀请朋友一起上艇举办商务活动，并一起出海观光游览，无需办理相关边防检查手续。但前提是艇方已安装定位识别装置并使其保持正常工作状态。期间，未经边防检查机关批准，境外游艇在转港及在海南水域航行期间不得在非开放的港口停靠并上下人员。
　　内地人员和境外人员要想乘坐游艇出入境，如果以员工身份出入境，则需持《海员证》办理相关手续，以旅客身份出入境的，则要持有效国际旅行证件办理出入境边防检查手续。边防检查机关为游艇提供7天24小时办检服务，做到游艇随到随检，也可以预约服务。
　　另据了解，海南本地居民也可乘坐游艇前往境外，以员工身份出境的人员，持用《海员证》办理出境边防检查手续。以旅客身份出境的人员，持有效国际旅行证件办理出境边防检查手续。如前往国外，应持护照和有效签证；前往港澳地区，应持《往来港澳通行证》和有效签注；前往台湾地区，应持《大陆居民往来台湾通行证》和有效签注。
　　
海南海事局：境外居民驾游艇7日内可不换证
　　海南海事局副局长张捷介绍，《办法》明确了非海南籍人士购买游艇可在海南注册登记，境外居民来海南管辖水域驾驶游艇7日内无需换证，同时还规定，游艇登记不受外资比例的限制，从而破解了外省户籍不能在海南注册登记游艇和外资超过百分之五十不能登记的难题等。
　　为了解决持有境外游艇驾驶证书的人员在我省水域驾驶游艇的问题，《办法》规定对持有境外海事主管当局或其授权机构颁发的游艇驾驶员证书的境外居民，可允许在海南水域短期内（7日）驾驶游艇，无需换证。对于拟长期在海南水域驾驶游艇的前款所述境外居民，如该境外海事主管当局与中国海事局签有证书互认协议，可直接向海南海事局申请换发游艇驾驶员证书；如该境外海事主管当局与中国海事局未签有证书互认协议，则需进行补充培训后由海南海事局换发游艇驾驶员证书。《办法》规定，住所不在海南的游艇所有人可在海南向海事管理机构申请办理船舶登记手续；同时还规定，游艇登记不受外资比例的限制，从而破解了外省户籍不能在海南注册登记游艇和外资超过百分之五十不能登记的难题。
　　对于境内制造的以自航形式在海南出口境外的游艇，海事部门在出口岸查验时，可接受游艇持有的境外政府机构或其授权机构认可的产品认证证明。
　　
省海防与口岸办：境外游艇海上游览拟定若干特许景区
　　省海防与口岸办公室主任符元壮介绍，该办是海南省的地方口岸综合管理部门，负责制订本省口岸管理与建设的法规规章、发展规划和实施细则并组织实施，以及本省口岸工作的综合管理和协调工作等。为方便境外游艇进入海南开展休闲和游览观光拓展更为宽松广阔的活动空间，目前已拟定了若干个特许境外游艇海上游览景区，正按程序向国家有关部门申报审批。
　
海南出入境检验检疫局：游艇入境24小时内办理检验检疫手续
　　海南出入境检验检疫局副局长欧伟表示，进出海南水域的出入境游艇可在海南开放口岸或经批准可临时办理出入境手续的游艇码头或靠泊点接受出入境检验检疫查验；对从境外入境我省的游艇、具备悬挂检疫信号条件的入境游艇，必须悬挂检疫信号等候入境检疫查验；入境的游艇可申请电讯检疫等。
　　据了解，入境的游艇应当依法在抵达后24小时内办理入境检验检疫查验手续，未办理入境手续前不得上下人员、装卸行李物品；出境的游艇应当提前向检验检疫机构申请办理出境手续。具备悬挂检疫信号条件的入境游艇，必须悬挂检疫信号等候入境检疫查验。不具备悬挂检疫信号条件的入境游艇，不强制要求悬挂检疫信号等候入境检疫查验，但在未经检疫查验前，除引航员外，任何人不准上下游艇，不准装卸行李等物品。
　　
海南省交通厅：正在编制相关规划规范我省游艇产业
　　省交通运输厅副厅长周文雄说，由于游艇在我省乃至我国尚属新生事物，目前国内尚无统一的法律法规对其进行较为规范的管理。部分游艇业经济出现高成本整治、低水平运营、无序、一哄而上建设游艇码头的现象。为了进一步规范我省游艇产业，促进其健康有序发展，省交通运输部门和有关专家正在深入调研，抓紧编制海南游艇经济规划，切实做好海南游艇业的科学规划和相应的立法工作。
　　
海口海关：上下进出境游艇人员携带物品须如实申报
　    海口海关副关长陈智锋介绍，进出境游艇应当依法接受海关监管，并办理相关手续。上下进出境游艇的人员携带物品的，应当依法向海关如实申报，并接受海关监管。对进出境游艇及所载物品的监管，按照海关相关的规定执行。
　　由于海关对进出境游艇的监管涉及环节多内容广，海关监管办法预计近期将出台，届时海关将及时对外公布并详细进行宣传和介绍。
　　
海口出入境边防检查总站：游艇入境（港）应提前24小时报告
　　海口出入境边检总站副总站长何坤柱介绍，为对外国籍游艇和需要出入境的中国籍游艇进行检查、监护和管理，海港站边防检查机关24小时对外服务。游艇入境（港）应提前24小时向边防检查机关预报，航程不足24小时，在驶离口岸时就可报告。
　　游艇出境时，需要提前向边防检查机关申请办理出境手续，提交总申报单、人员名单、人员物品申报单和载运人员有效护照、证件，在办妥手续后方可离境。中国籍乘员凭有效海员证或其它国际旅行证件，按现行法律法规办理入出境手续。外国籍乘员持用有效国际海员证件的按员工办理入出境手续。
　　外籍游艇前往我省其它港口的，只需提前通过网络、传真等形式向拟出入口岸的边防检查机关报告游艇国籍、名称、载运人员情况和抵达时间等信息，经边防检查机关批准后即可离港。
　　
中国船级社海南分社：艇主应携相关资料申请核发检验报告
　　 中国船级社海南分社负责人表示，艇主可携带游艇的相关资料和申请书到中国船级社海南分社联系，对于进口游艇，申请《游艇适航证书》应提供IACS 正式成员船级社游艇证书（适用时）、原建造厂出具的出厂证明书、艇主操作手册（总体部分）等资料。向中国船级社海南分社申请核发游艇适航性证明文件或检验报告时，要提供海南海事管理机构的入境批准文件；游艇所在国家的登记（或管理）证书；原艇持有的有效认证证书等。
　　　
游艇度假提升三亚旅游品质旅游新时尚：租艘游艇出海
　　从17世纪中叶欧洲出现第一艘皇家狩猎船开始，“游艇”就成为了顶级奢华的代名词，受到王室、名人和顶级富豪的宠爱。在游艇发展的历程中，尊贵奢华的游艇也一直是普通市民可望而不可及的。而如今，在三亚市民的眼中，昔日遥不可及的游艇却是越来越熟悉，不仅可以随时参观，更可以感受到这个行业迅猛的发展势头。在《海南省游艇管理试行办法》(以下简称《办法》)出台之际，本报记者专访了三亚游艇行业的资深人士，为市民详解三亚游艇行业的现状及《办法》出台后给整个行业带来的影响。
　　
游艇度假三亚旅游新时尚
　　长期以来，三亚河口都是渔船的港湾。数以千计的渔船停泊河的西岸，躲避台风，进行补给。这里汇集了我省各地的渔船，层层叠叠，宛如迷宫。如果有船出海，照例是在船头放一挂鞭炮，祈求风平浪静，出入平安。
　　而三亚河的东岸则属另一个时代，新建的游艇码头上已经停靠了20余艘各类豪华游艇和帆船，戴着船长帽的富人们，正驾驶自己的“玩具”绕过密匝的渔船进入南海，那是鸿洲国际游艇会的码头。按照三亚市政府的规划，不久后渔港将迁往三亚市西40公里处的崖城镇附近，东岸将会成为一个游艇的泊区。
　　三亚游艇度假方式的出现，让三亚度假从此有了新的概念，也让三亚度假提升到另外一种品位。租艘游艇出海，可以完全将自己置于大海之中，将自己融入大海的怀抱，想要游泳、浮潜、划船都可以，也可以一边喝点威士忌或海南的椰汁，一边看看杂志；还可以钓鱼，钓到大鱼可以美餐一顿，高兴之余也可以享受放生热带小鱼的感觉；可以静静地躺在海上双人休息气床小憩，享受大海摇篮的浪漫及海湾的宁静；喜欢玩牌的朋友，也可以边听音乐，边跟几个伙伴在游艇上玩牌，在海风的抚慰下，在优美的环境中，尽情享受假日。
　　
发展游艇业 三亚占天时地利人和
　　三亚最大的吸引力在于三亚有着最湛蓝清澈、最美丽绚烂、最逍遥浪漫的海。来三亚的游客通常第一次是来旅游的，之后是纯度假的，而三亚最好的度假方式莫过于亲海体验。随着中国经济的发展，富人越来越多，游艇也逐渐变得不那么遥不可及。
　　三亚鸿洲国际游艇会总经理林明昆认为，三亚发展游艇产业拥有“天时、地利、人和”的优势，天时指“海南国际旅游岛”国家战略中定位“游艇”为本岛优先发展的支柱产业；地利指三亚拥有全中国最好的航海环境，200多公里境内海岸线，19个港湾，40个岛屿，大量的潜水基地等等；人和方面，相关部门都为游艇业发展提供了大量的支持和便利。
　　大游艇进不来 三亚距一流还很远
　　和发展成熟的国（境）外地区相比，国内游艇经济目前虽被多方看好，但尚处于起步阶段。林明昆介绍，目前三亚游艇业的发展离世界一流地区有非常明显的差距，体现在以下几方面：
　　基础建设滞后。世界各地的游艇界人士都评价三亚为“发展游艇业的一流选址地”，然而在实际发展过程中基础建设较为滞后，比如鹿回头山下的三亚港规划为公众及私人游艇港结合的港口，但是港口的航道水深有限，多数地方不足5米，同时入港口的限高仅为20米，这样许多款式的游艇，比如桅杆高度超过20米的帆船，或者吃水深度超过5米的大型超级游艇等都无法进港，极大地限制了国外高消费群体前来三亚。今年本有国外数艘长50米以上超级游艇欲前来三亚，结果都因基础建设不过关而取消行程。
　　管理细则缺乏。利好政策鼓舞人心，但具体细则才能让政策落地。如目前有关规定要求私人购买游艇时，需要同时具备船籍证书、所有权证书和国际证书，如何获得这些证书的细则应尽快落实；私人游艇即使在获得许可的专用水域内航行，也须通报海事、航务及港监等部门并经一定的业务协作才能出航，如何简化手续的细则须尽快落实等等。
　　人才大量短缺。世界一流地区的游艇人才资源非常丰富，并有专业的培训机构和系统化教材，这方面三亚还没有起步。
　　就是国内一流地区，也有值得三亚学习的地方，比如青岛，当地政府投资数千万举办海洋节，甚至自购十条帆船用于组织国际级航海比赛，以航海比赛为主导的青岛海洋节已经为本地经济带来可观收入；再比如深圳则有市政府投资600多万牵头举办中国杯帆船赛，为城市聚集了来自五大洲的参赛者、媒体和旅游者。三亚推动航海氛围打造城市形象的条件得天独厚，各方面步伐应更快一些。
　　
境外到访游艇数量将激增
　　处于刚刚起步阶段的三亚游艇业迎来了曙光，在本月1日召开的五届省政府第57次常务会议上，审议并原则通过了《海南省游艇管理试行办法》（以下简称《办法》），在15项游艇管理政策上实现突破，并于昨日正式对外发布。对此，三亚鸿洲国际游艇会总经理林明昆认为，《办法》是中国游艇业第一个操作性极强的法规，极具创新性，对业界会产生深远的影响。“最直接的是境外到访游艇数量会急剧增加，会促进三亚配套服务的成长。”
　　对于即将迎来的机遇，三亚的游艇会对此做足了应对准备，林明昆表示，目前游艇会正在建设更多的泊位迎接更多的船到来，同时积极学习政策，筹建更多的设施。“希望海南省成为中国游艇胜地，能有更为开放和宽松的游艇使用环境，配套的海上、陆上便利及安全管理设施和团队。”
　　据了解，游艇管理在我国尚属新生事物，目前国家尚没有完备的法律、法规，制定实施该《办法》是海南省政府贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》关于“研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作”的具体举措。目前，省政府历时7个月起草了《办法》，《办法》在15项游艇管理政策上实现突破，着力解决海南目前游艇“进不来”、“不能动”、出入“不方便”等问题，这对于促进海南游艇产业发展、推进国际旅游岛建设具有重要意义。
　　
游艇会明年推校园开放日
　　目前，中国游艇业的发展还处在初级阶段，大部分富人看待游艇这种舶来的休闲方式，很大程度上仍出于炫富的需要。一方面游艇越买越大，长度超过80英尺以上的大船苦于找不到停泊的码头；另一方面，一年难得动一次的游艇也不在少数。事实上，国内俱乐部单纯靠游艇服务很难生存，大多需要依靠房地产等其他项目支持。
　　同样，在三亚甚至是海南，游艇文化还没有形成。三亚一位资深的玩艇人曾说过，“懂得欣赏的人，才知道每一条游艇都是一件艺术品，才能分辨出英国游艇充分渲染维多利亚式的贵族气息，意大利游艇充满拉丁味的浪漫华美，美国游艇则注重个性和实用。”在三亚，玩艇人在游艇礼仪方面的培训也不够，比如偶尔可以看到在游艇上，身着晚礼服的女士，打着太阳伞。
　　对在未来是否能让普通市民参与到游艇消费旅游的构想，三亚鸿洲国际游艇会总经理林明昆表示，游艇会的消费服务能够符合高中低层次消费者的口味，消费能力强可购买游艇，一般消费也可租赁游艇，游艇只是海洋运动的一个代表性产业，希望游艇业能够带动整个海南海洋文化产业的发展。明年该游艇会将推出校园开放日等市民参与的活动。“每逢周末可以组织一些三亚本地的小学生做海上帆船，帆板的培训，培养孩子们的兴趣，并培养锻炼储备专业人才。”此外，针对游艇业的专业人才的培训引进，林明昆也希望和一些大学共同开发课程，解决专业人才只能靠从国外引进的问题。

      11月24日，《海南省游艇管理试行办法》正式公布实施，是全国第一部专门规范游艇产业发展的地方性规章。
　　海南加快建设国际旅游岛进程，再次出台重大举措。24日日，省政府举行新闻发布会，正式公布实施《海南省游艇管理试行办法》（以下简称《办法》）。副省长林方略，省政府副秘书长冯鸣，省委宣传部、省海防与口岸办、海口海关、海南海事局、海南出入境检验检疫局、海口出入境边防检查总站、海南省公安边防总队、省交通运输厅等相关部门负责人出席了会议。据悉，《办法》是全国第一部专门规范游艇产业发展的地方性规章。
　　林方略说，海南是著名的海洋大省，具有十分广阔的海域空间，得天独厚的热带海洋气候和丰富多彩的海洋旅游资源，最适宜游艇常年开展海上游乐活动。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）要求我省“研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作”,为海南游艇产业快速发展提供了空前的大好机遇。
　　据悉，海南目前已建成的游艇码头有三亚鸿洲、海口美源、海口港等3个游艇码头，共有212泊位；正在建设和规划建设的游艇码头13个。据统计，目前已经有260多家与游艇产业相关的企业在海南登记注册，登记注册的游艇俱乐部（游艇会）34家，为海南游艇产业发展打下了坚实的基础。
　　林方略说，目前，我省游艇产业发展中仍急需解决三个方面主要问题：一是境内外游艇“进不来”。一些游艇不能提供我国现行规定所要求的船舶检验证书、适航证明文件、设计图纸、船舶检疫证书等，因而不能进入海南海域游览。二是游艇“不能动”。我省对外开放的只有海口、马村、洋浦、八所、三亚、清澜6个商港，我省已建成及拟建的游艇码头和海上游览景区基本都不在开放海域，境外游艇不能到这些海域停泊和游览观光。三是游艇出入“不方便”。游艇进出海南口岸、出入境、转港、人员登艇等手续不够简便快捷。

15项政策加速我省游艇业发展
　　据悉，《办法》和过去的游艇管理规定相比，实现了诸多“放宽”和“简化”，系列“放宽”和“简化”政策将加速我省游艇业发展。《办法》分总则、检验登记、安全保障、出入境管理、游艇俱乐部、附则六章，共38条。主要在以下三个方面有15项新改进和变化：
　　检验、登记：放宽了对适航性证明文件的限制；放宽了必须提供设计图纸的限制，持有国家认可的证书和标志的游艇，检验时可免予提供图纸资料；放宽了登记注册的限制，住所不在海南的游艇所有人，可以在海南办理游艇登记。
　　安全保障：方便了在海南驾驶游艇，持有境外机构颁发的游艇操作人员适任证书的境外居民，可在海南水域短期内驾驶游艇，无需换证；对境外游艇不实行强制引航。
　　出入境管理：放宽了游艇办理出入境手续、接受检查的地点；放宽了境外游艇游览观光活动水域；简化了游艇出入境审批手续等。
　　副省长林方略表示，《办法》是海南省作为大特区先行先试的产物，是一次很好的尝试。林方略表示，《办法》的出台以及我省大力发展游艇产业将对海南社会经济的整体发展起到推动作用。林方略说，国务院在批复给海南的文件中要求，海南要在游艇产业方面大胆探索和创新，为了更好地促进海南游艇产业的发展，海南省制定了《办法》，这在全国属于首创，是海南作为大特区先行先试的一次大胆探索，也是一次很好的尝试。《办法》出台后，会让国内外的游艇更加方便地来到海南，这对于海南国际旅游岛建设有很好的推动作用，会让海南国际旅游岛建设的内涵更加丰富。
　
省政府副秘书长冯鸣将向香港游艇组织发出邀请
　　省政府副秘书长冯鸣针对如何吸引香港游艇来琼观光游览发表看法。冯鸣说，香港游艇数量众多，距离海南非常近，是我省发展游艇展业的一个重要目标地。过去，由于游艇管理上存在诸多不便，造成了不少香港游艇来到海南“不能动”的困境，久而久之不少香港游艇都不太想来海南。现在，随着《办法》的出台，相信会有越来越多的香港游艇来到海南游览。“为吸引香港游艇，我们计划通过香港游艇协会在香港游艇界对海南的新政策进行广泛宣传，并组织和举办一些活动邀请香港游艇来到海南。此外，还可以借助海口国际游艇论坛吸引香港游艇业主们的光临。”冯鸣说。

海南省公安边防总队：境外游艇未经批准禁赴西沙水域
　　《办法》规定，入境海南游艇可在规定的港口、停泊点、游艇码头、海上游览景区停靠和开展活动，禁止前往未对外开放的水域，如西沙水域等。海南省公安边防总队副总队长郑惠光对《办法》有关入境区域问题等进行了解读。

境外游艇禁止前往未对外开放水域
　　郑惠光介绍，根据《办法》规定，允许游艇在海南现有的秀英港、马村港、三亚港、八所港、洋浦港、清澜港6个国家对外开放口岸，及经主管部门批准的临时对外开放口岸办理出入境手续。游艇入境后，允许游艇业主在规定范围停泊区域内，邀请朋友上艇举行商务活动，并一起出海观光游览，无需办理相关边防检查手续。郑惠光同时提醒，根据《办法》规定，境外游艇只可在经主管机关批准开放的港口、游艇码头、停泊点、海上浏览景区停靠。禁止前往未对外开放的水域，如西沙水域现暂未对外开放，不属于经主管机关批准开放的水域，因此境外游艇未经批准严禁前往该水域。
　　
24小时服务，游艇出入境随到随检
　　为了简化登艇人员的手续，对于边检机关能够有效监管的境外游艇，在港口停泊期间，登艇人员免办《登轮许可证》；搭载登艇人员出港前往经主管部门同意的邻近水域游览并返回本港口的，提前向边检机关报备登艇人员名单，同意后出港 ，登艇人员免办《登轮许可证》。
　　境外游艇停泊在我省允许停泊的岛屿时，艇方可邀请朋友一起上艇举办商务活动，并一起出海观光游览，无需办理相关边防检查手续。但前提是艇方已安装定位识别装置并使其保持正常工作状态。期间，未经边防检查机关批准，境外游艇在转港及在海南水域航行期间不得在非开放的港口停靠并上下人员。
　　内地人员和境外人员要想乘坐游艇出入境，如果以员工身份出入境，则需持《海员证》办理相关手续，以旅客身份出入境的，则要持有效国际旅行证件办理出入境边防检查手续。边防检查机关为游艇提供7天24小时办检服务，做到游艇随到随检，也可以预约服务。
　　另据了解，海南本地居民也可乘坐游艇前往境外，以员工身份出境的人员，持用《海员证》办理出境边防检查手续。以旅客身份出境的人员，持有效国际旅行证件办理出境边防检查手续。如前往国外，应持护照和有效签证；前往港澳地区，应持《往来港澳通行证》和有效签注；前往台湾地区，应持《大陆居民往来台湾通行证》和有效签注。
　　
海南海事局：境外居民驾游艇7日内可不换证
　　海南海事局副局长张捷介绍，《办法》明确了非海南籍人士购买游艇可在海南注册登记，境外居民来海南管辖水域驾驶游艇7日内无需换证，同时还规定，游艇登记不受外资比例的限制，从而破解了外省户籍不能在海南注册登记游艇和外资超过百分之五十不能登记的难题等。
　　为了解决持有境外游艇驾驶证书的人员在我省水域驾驶游艇的问题，《办法》规定对持有境外海事主管当局或其授权机构颁发的游艇驾驶员证书的境外居民，可允许在海南水域短期内（7日）驾驶游艇，无需换证。对于拟长期在海南水域驾驶游艇的前款所述境外居民，如该境外海事主管当局与中国海事局签有证书互认协议，可直接向海南海事局申请换发游艇驾驶员证书；如该境外海事主管当局与中国海事局未签有证书互认协议，则需进行补充培训后由海南海事局换发游艇驾驶员证书。《办法》规定，住所不在海南的游艇所有人可在海南向海事管理机构申请办理船舶登记手续；同时还规定，游艇登记不受外资比例的限制，从而破解了外省户籍不能在海南注册登记游艇和外资超过百分之五十不能登记的难题。
　　对于境内制造的以自航形式在海南出口境外的游艇，海事部门在出口岸查验时，可接受游艇持有的境外政府机构或其授权机构认可的产品认证证明。
　　
省海防与口岸办：境外游艇海上游览拟定若干特许景区
　　省海防与口岸办公室主任符元壮介绍，该办是海南省的地方口岸综合管理部门，负责制订本省口岸管理与建设的法规规章、发展规划和实施细则并组织实施，以及本省口岸工作的综合管理和协调工作等。为方便境外游艇进入海南开展休闲和游览观光拓展更为宽松广阔的活动空间，目前已拟定了若干个特许境外游艇海上游览景区，正按程序向国家有关部门申报审批。
　
海南出入境检验检疫局：游艇入境24小时内办理检验检疫手续
　　海南出入境检验检疫局副局长欧伟表示，进出海南水域的出入境游艇可在海南开放口岸或经批准可临时办理出入境手续的游艇码头或靠泊点接受出入境检验检疫查验；对从境外入境我省的游艇、具备悬挂检疫信号条件的入境游艇，必须悬挂检疫信号等候入境检疫查验；入境的游艇可申请电讯检疫等。
　　据了解，入境的游艇应当依法在抵达后24小时内办理入境检验检疫查验手续，未办理入境手续前不得上下人员、装卸行李物品；出境的游艇应当提前向检验检疫机构申请办理出境手续。具备悬挂检疫信号条件的入境游艇，必须悬挂检疫信号等候入境检疫查验。不具备悬挂检疫信号条件的入境游艇，不强制要求悬挂检疫信号等候入境检疫查验，但在未经检疫查验前，除引航员外，任何人不准上下游艇，不准装卸行李等物品。
　　
海南省交通厅：正在编制相关规划规范我省游艇产业
　　省交通运输厅副厅长周文雄说，由于游艇在我省乃至我国尚属新生事物，目前国内尚无统一的法律法规对其进行较为规范的管理。部分游艇业经济出现高成本整治、低水平运营、无序、一哄而上建设游艇码头的现象。为了进一步规范我省游艇产业，促进其健康有序发展，省交通运输部门和有关专家正在深入调研，抓紧编制海南游艇经济规划，切实做好海南游艇业的科学规划和相应的立法工作。
　　
海口海关：上下进出境游艇人员携带物品须如实申报
　    海口海关副关长陈智锋介绍，进出境游艇应当依法接受海关监管，并办理相关手续。上下进出境游艇的人员携带物品的，应当依法向海关如实申报，并接受海关监管。对进出境游艇及所载物品的监管，按照海关相关的规定执行。
　　由于海关对进出境游艇的监管涉及环节多内容广，海关监管办法预计近期将出台，届时海关将及时对外公布并详细进行宣传和介绍。
　　
海口出入境边防检查总站：游艇入境（港）应提前24小时报告
　　海口出入境边检总站副总站长何坤柱介绍，为对外国籍游艇和需要出入境的中国籍游艇进行检查、监护和管理，海港站边防检查机关24小时对外服务。游艇入境（港）应提前24小时向边防检查机关预报，航程不足24小时，在驶离口岸时就可报告。
　　游艇出境时，需要提前向边防检查机关申请办理出境手续，提交总申报单、人员名单、人员物品申报单和载运人员有效护照、证件，在办妥手续后方可离境。中国籍乘员凭有效海员证或其它国际旅行证件，按现行法律法规办理入出境手续。外国籍乘员持用有效国际海员证件的按员工办理入出境手续。
　　外籍游艇前往我省其它港口的，只需提前通过网络、传真等形式向拟出入口岸的边防检查机关报告游艇国籍、名称、载运人员情况和抵达时间等信息，经边防检查机关批准后即可离港。
　　
中国船级社海南分社：艇主应携相关资料申请核发检验报告
　　 中国船级社海南分社负责人表示，艇主可携带游艇的相关资料和申请书到中国船级社海南分社联系，对于进口游艇，申请《游艇适航证书》应提供IACS 正式成员船级社游艇证书（适用时）、原建造厂出具的出厂证明书、艇主操作手册（总体部分）等资料。向中国船级社海南分社申请核发游艇适航性证明文件或检验报告时，要提供海南海事管理机构的入境批准文件；游艇所在国家的登记（或管理）证书；原艇持有的有效认证证书等。
　　　
游艇度假提升三亚旅游品质旅游新时尚：租艘游艇出海
　　从17世纪中叶欧洲出现第一艘皇家狩猎船开始，“游艇”就成为了顶级奢华的代名词，受到王室、名人和顶级富豪的宠爱。在游艇发展的历程中，尊贵奢华的游艇也一直是普通市民可望而不可及的。而如今，在三亚市民的眼中，昔日遥不可及的游艇却是越来越熟悉，不仅可以随时参观，更可以感受到这个行业迅猛的发展势头。在《海南省游艇管理试行办法》(以下简称《办法》)出台之际，本报记者专访了三亚游艇行业的资深人士，为市民详解三亚游艇行业的现状及《办法》出台后给整个行业带来的影响。
　　
游艇度假三亚旅游新时尚
　　长期以来，三亚河口都是渔船的港湾。数以千计的渔船停泊河的西岸，躲避台风，进行补给。这里汇集了我省各地的渔船，层层叠叠，宛如迷宫。如果有船出海，照例是在船头放一挂鞭炮，祈求风平浪静，出入平安。
　　而三亚河的东岸则属另一个时代，新建的游艇码头上已经停靠了20余艘各类豪华游艇和帆船，戴着船长帽的富人们，正驾驶自己的“玩具”绕过密匝的渔船进入南海，那是鸿洲国际游艇会的码头。按照三亚市政府的规划，不久后渔港将迁往三亚市西40公里处的崖城镇附近，东岸将会成为一个游艇的泊区。
　　三亚游艇度假方式的出现，让三亚度假从此有了新的概念，也让三亚度假提升到另外一种品位。租艘游艇出海，可以完全将自己置于大海之中，将自己融入大海的怀抱，想要游泳、浮潜、划船都可以，也可以一边喝点威士忌或海南的椰汁，一边看看杂志；还可以钓鱼，钓到大鱼可以美餐一顿，高兴之余也可以享受放生热带小鱼的感觉；可以静静地躺在海上双人休息气床小憩，享受大海摇篮的浪漫及海湾的宁静；喜欢玩牌的朋友，也可以边听音乐，边跟几个伙伴在游艇上玩牌，在海风的抚慰下，在优美的环境中，尽情享受假日。
　　
发展游艇业 三亚占天时地利人和
　　三亚最大的吸引力在于三亚有着最湛蓝清澈、最美丽绚烂、最逍遥浪漫的海。来三亚的游客通常第一次是来旅游的，之后是纯度假的，而三亚最好的度假方式莫过于亲海体验。随着中国经济的发展，富人越来越多，游艇也逐渐变得不那么遥不可及。
　　三亚鸿洲国际游艇会总经理林明昆认为，三亚发展游艇产业拥有“天时、地利、人和”的优势，天时指“海南国际旅游岛”国家战略中定位“游艇”为本岛优先发展的支柱产业；地利指三亚拥有全中国最好的航海环境，200多公里境内海岸线，19个港湾，40个岛屿，大量的潜水基地等等；人和方面，相关部门都为游艇业发展提供了大量的支持和便利。
　　大游艇进不来 三亚距一流还很远
　　和发展成熟的国（境）外地区相比，国内游艇经济目前虽被多方看好，但尚处于起步阶段。林明昆介绍，目前三亚游艇业的发展离世界一流地区有非常明显的差距，体现在以下几方面：
　　基础建设滞后。世界各地的游艇界人士都评价三亚为“发展游艇业的一流选址地”，然而在实际发展过程中基础建设较为滞后，比如鹿回头山下的三亚港规划为公众及私人游艇港结合的港口，但是港口的航道水深有限，多数地方不足5米，同时入港口的限高仅为20米，这样许多款式的游艇，比如桅杆高度超过20米的帆船，或者吃水深度超过5米的大型超级游艇等都无法进港，极大地限制了国外高消费群体前来三亚。今年本有国外数艘长50米以上超级游艇欲前来三亚，结果都因基础建设不过关而取消行程。
　　管理细则缺乏。利好政策鼓舞人心，但具体细则才能让政策落地。如目前有关规定要求私人购买游艇时，需要同时具备船籍证书、所有权证书和国际证书，如何获得这些证书的细则应尽快落实；私人游艇即使在获得许可的专用水域内航行，也须通报海事、航务及港监等部门并经一定的业务协作才能出航，如何简化手续的细则须尽快落实等等。
　　人才大量短缺。世界一流地区的游艇人才资源非常丰富，并有专业的培训机构和系统化教材，这方面三亚还没有起步。
　　就是国内一流地区，也有值得三亚学习的地方，比如青岛，当地政府投资数千万举办海洋节，甚至自购十条帆船用于组织国际级航海比赛，以航海比赛为主导的青岛海洋节已经为本地经济带来可观收入；再比如深圳则有市政府投资600多万牵头举办中国杯帆船赛，为城市聚集了来自五大洲的参赛者、媒体和旅游者。三亚推动航海氛围打造城市形象的条件得天独厚，各方面步伐应更快一些。
　　
境外到访游艇数量将激增
　　处于刚刚起步阶段的三亚游艇业迎来了曙光，在本月1日召开的五届省政府第57次常务会议上，审议并原则通过了《海南省游艇管理试行办法》（以下简称《办法》），在15项游艇管理政策上实现突破，并于昨日正式对外发布。对此，三亚鸿洲国际游艇会总经理林明昆认为，《办法》是中国游艇业第一个操作性极强的法规，极具创新性，对业界会产生深远的影响。“最直接的是境外到访游艇数量会急剧增加，会促进三亚配套服务的成长。”
　　对于即将迎来的机遇，三亚的游艇会对此做足了应对准备，林明昆表示，目前游艇会正在建设更多的泊位迎接更多的船到来，同时积极学习政策，筹建更多的设施。“希望海南省成为中国游艇胜地，能有更为开放和宽松的游艇使用环境，配套的海上、陆上便利及安全管理设施和团队。”
　　据了解，游艇管理在我国尚属新生事物，目前国家尚没有完备的法律、法规，制定实施该《办法》是海南省政府贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》关于“研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作”的具体举措。目前，省政府历时7个月起草了《办法》，《办法》在15项游艇管理政策上实现突破，着力解决海南目前游艇“进不来”、“不能动”、出入“不方便”等问题，这对于促进海南游艇产业发展、推进国际旅游岛建设具有重要意义。
　　
游艇会明年推校园开放日
　　目前，中国游艇业的发展还处在初级阶段，大部分富人看待游艇这种舶来的休闲方式，很大程度上仍出于炫富的需要。一方面游艇越买越大，长度超过80英尺以上的大船苦于找不到停泊的码头；另一方面，一年难得动一次的游艇也不在少数。事实上，国内俱乐部单纯靠游艇服务很难生存，大多需要依靠房地产等其他项目支持。
　　同样，在三亚甚至是海南，游艇文化还没有形成。三亚一位资深的玩艇人曾说过，“懂得欣赏的人，才知道每一条游艇都是一件艺术品，才能分辨出英国游艇充分渲染维多利亚式的贵族气息，意大利游艇充满拉丁味的浪漫华美，美国游艇则注重个性和实用。”在三亚，玩艇人在游艇礼仪方面的培训也不够，比如偶尔可以看到在游艇上，身着晚礼服的女士，打着太阳伞。
　　对在未来是否能让普通市民参与到游艇消费旅游的构想，三亚鸿洲国际游艇会总经理林明昆表示，游艇会的消费服务能够符合高中低层次消费者的口味，消费能力强可购买游艇，一般消费也可租赁游艇，游艇只是海洋运动的一个代表性产业，希望游艇业能够带动整个海南海洋文化产业的发展。明年该游艇会将推出校园开放日等市民参与的活动。“每逢周末可以组织一些三亚本地的小学生做海上帆船，帆板的培训，培养孩子们的兴趣，并培养锻炼储备专业人才。”此外，针对游艇业的专业人才的培训引进，林明昆也希望和一些大学共同开发课程，解决专业人才只能靠从国外引进的问题。